Как узаконить пристройку к дому: что делать, как действовать, какие варианты легализации есть?

Как узаконить пристройки к частному дому без проблем

Пристройка требует разрешения на строительство, которое выдается муниципалитетом

Причин, почему люди делают пристройку к дому, много — к примеру, может возникнуть необходимость увеличить жилую площадь, исправить какие-то архитектурные промахи проекта или просто защитить стену от ветра. Не все знают, что пристрой так же нуждается в документальном оформлении, как и строительство основного дома. Поэтому вопреки закону владельцы порой строят дополнительные сооружения без разрешительных документов и уже по завершении строительства думают, как узаконить пристройку. Это не всегда бывает возможным и, случается, заканчивается сносом нового сооружения. Мы расскажем, как правильно оформить документацию при строительстве либо как узаконить пристройку, которая уже построена.

Почету важно узаконить проект?

Существует распространенное и ошибочное мнение о том, что если вы хозяин участка, то это ваше личное дело, что именно вы будете пристраивать к вашему частному дому. Юридические требования — вовсе не прихоть законодателя, а насущная необходимость. И есть несколько моментов, ограничивающих самостоятельность хозяина дома. В том числе:

  1. Градостроительное законодательство регламентирует размещение построек на участке, ведь вы живете рядом с соседями, и у них тоже есть свои права.
  2. С пристройкой к дому изменяется его проект, площадь, наконец, размер долей, если дом имеет несколько хозяев.
  3. Кроме юридических аспектов защиты интересов и прав других лиц со стороны закона есть еще вопросы безопасности, они в первую очередь касаются самих жильцов. Ведь желая сделать пристрой, вы вмешиваетесь в конструкцию дома, его коммуникации, вносите прочие изменения, которых нет в проекте.
  4. Наконец, не получив разрешение на пристройку, вы не сможете впоследствии продать, сделать обмен дома или провести иные сделки с ним. Кроме того, незаконную постройку могут потребовать рано или поздно узаконить или снести, обязав вас выплатить еще и штраф.

Что относится к категории пристройки?

Во избежание проблем рекомендуем оформлять пристройку заранее

Пристройка — это реконструкция существующего сооружения. При ее проведении вы делаете дополнение к дому, не запланированное прежним проектом, присоединяя второстепенное строение к одной и более общим стенам основного дома. Пристройка может быть любой этажности, размера и пр. В любом случае, как всякая реконструкция, она требует разрешения на строительство, которое выдается муниципалитетом.

Какой может быть пристройка?

Пристройки могут иметь характер вспомогательный и не требовать дополнительной земли. Такие постройки называют некапитальными, к ним относятся:

  • веранда;
  • балкон;
  • терраса;
  • прочие сооружения данных характеристик.

Все прочие конструкции, пристраиваемые к частному дому, являются капитальными, если на их возведение требуется дополнительная земля и они планируются для проживания.

Как узаконить некапитальный пристрой?

Некапитальные конструкции несложно узаконить в любой момент, даже если их сделали давно. Для этого нужно в местное БТИ отнести документы на дом и написать заявление о внесении изменений в техническую документацию. То же надо сделать, если вы только что завершили строительство. К вам приедет приемочная комиссия и составит акт о том, что вы закончили переустройство дома.

Когда на руках будет документы со всеми обозначенными пристройками и изменениями, можно считать вопрос решенным.

Важно: Для того, чтобы узаконить пристройку в доме на несколько хозяев, потребуется заручиться их письменным согласием на ваши работы.

Порядок оформления реконструкции дома

Теперь о том, как узаконить пристройку капитального типа.

Оформить ее можно после строительства, но в этом случае вам придется оформлять ее в судебном порядке как самовольную постройку. Поэтому во избежание проблем лучше позаботиться об этом на этапе подготовки.

Для этого нужно подготовить следующие документы:

  • подтверждение права собственности на землю под застройку и на дом, в котором планируется реконструкция;
  • план и техпаспорт домовладения, кадастровый план земельного участка;
  • проект пристройки (в виде плана или эскиза);
  • письменные заявления других собственников дома на проведение реконструкции;
  • согласие соседей на пристройку к вашему дому в письменном виде;
  • заключение ресурсопоставляющих организаций (газовых, водо-канализационных служб, предприятий энергетики и пр.), подтверждающих безопасность подключения к коммуникациям. Если подключения не производятся, соответственно, и разрешений не требуется.

Кроме того, в отдельных случаях могут потребоваться разрешительные документы от СЭС, архитектурного отдела, пожарных и пр.

Пакет документов и заявление подаются в орган местного самоуправления (архитектурное или строительное бюро или отдел муниципалитета). Если нет нарушений, органы МСУ выдадут согласие.

Этот документ дает вам право начинать строительство. Завершив его, вам придется пригласить госкомиссию для составления акта приемки, в котором специалисты оценят, соответствует ли строение проекту, санитарным нормам и правилам. Вам выдадут заключение о соответствии, с которым вы направитесь в БТИ и вновь внесете изменения в техдокументацию на дом.

Далее постройку следует зарегистрировать в органе государственной регистрации — Росеестре недвижимости. Оплатив государственную пошлину, вы получите перерегистрацию дома с пристроенной частью.

Порядок узаконивания самовольно возведенной пристройки

Несмотря на то, что сделать документы на пристройку проще в самом начале, многие владельцы жилья решают эту проблему после ее наступления. А иногда спустя годы, когда вдруг требуется оформить наследство или произвести иные манипуляции с недвижимостью. Все это невозможно без оформления разрешительных документов на строительство. Поэтому владельцу приходится оформлять пристройку как самовольную посредством решения суда, где он выступает в роли истца, а орган муниципальной власти — ответчика.

Важно: В судебном порядке можно не только узаконить самовольно возведенное строение, но и опротестовать решение местной администрации об отказе в выдаче разрешения на планируемое строительство пристроя. Это возможно, даже если местная власть дала письменный отказ с указанием причин отказа.

Документы для подачи искового заявления нужно собрать практически такие же, какие описаны выше, с приложением надлежащим образом заполненного искового заявления.

Суд принимает решение о признании законной пристройки, сооруженной ранее. Для этого суд должен удостовериться в том, что в деле есть все необходимые разрешения и согласования.

В заключение, имея на руках положительное решение суда, владелец дома регистрирует пристройку и оплачивает пошлину.

Как избежать проблем с узакониванием самовольно возведенной пристройки?

Суд может дать отказ в признании самовольно возведенного строения, соответственно, тогда владелец не приобретет права собственности на него, а постройку надлежит снести, причем за счет самого застройщика. Владелец к тому же заплатит штраф. При этом суд приходит к подобному мнению в тех ситуациях, когда новый пристрой небезопасен или нарушает чьи-то законные права. Еще одним основанием к отказу может быть банально плохо подготовленная документация. Поэтому приступая к подготовке документов в суд, обратите внимание на следующие моменты:

  • на полноту пакета документов с разрешениями от разных контролирующих и ресурсопоставляющих организаций;
  • наличие всех документов на права собственности;
  • постарайтесь устранить все возможные нарушения архитектурных норм и санитарных правил, если таковые были допущены при строительстве пристройки;
  • применяйте при строительстве материалы, которые отвечают требованиям безопасности и сертифицированы.

Как узаконить пристройку к частному дому

Причин, почему люди делают пристройку к дому, много — к примеру, может возникнуть необходимость увеличить жилую площадь, исправить какие-то архитектурные промахи проекта или просто защитить стену от ветра. Не все знают, что пристрой так же нуждается в документальном оформлении, как и строительство основного дома. Поэтому вопреки закону владельцы порой строят дополнительные сооружения без разрешительных документов и уже по завершении строительства думают, как узаконить пристройку. Это не всегда бывает возможным и, случается, заканчивается сносом нового сооружения. Мы расскажем, как правильно оформить документацию при строительстве либо как узаконить пристройку, которая уже построена.

Почету важно узаконить проект?

Существует распространенное и ошибочное мнение о том, что если вы хозяин участка, то это ваше личное дело, что именно вы будете пристраивать к вашему частному дому. Юридические требования — вовсе не прихоть законодателя, а насущная необходимость. И есть несколько моментов, ограничивающих самостоятельность хозяина дома. В том числе:

  1. Градостроительное законодательство регламентирует размещение построек на участке, ведь вы живете рядом с соседями, и у них тоже есть свои права.
  2. С пристройкой к дому изменяется его проект, площадь, наконец, размер долей, если дом имеет несколько хозяев.
  3. Кроме юридических аспектов защиты интересов и прав других лиц со стороны закона есть еще вопросы безопасности, они в первую очередь касаются самих жильцов. Ведь желая сделать пристрой, вы вмешиваетесь в конструкцию дома, его коммуникации, вносите прочие изменения, которых нет в проекте.
  4. Наконец, не получив разрешение на пристройку, вы не сможете впоследствии продать, сделать обмен дома или провести иные сделки с ним. Кроме того, незаконную постройку могут потребовать рано или поздно узаконить или снести, обязав вас выплатить еще и штраф.

    Устраните все возможные нарушения архитектурных норм и санитарных правил, если таковые были допущены при строительстве пристройки

Что относится к категории пристройки?

Пристройка — это реконструкция существующего сооружения. При ее проведении вы делаете дополнение к дому, не запланированное прежним проектом, присоединяя второстепенное строение к одной и более общим стенам основного дома. Пристройка может быть любой этажности, размера и пр. В любом случае, как всякая реконструкция, она требует разрешения на строительство, которое выдается муниципалитетом.

Какой может быть пристройка?

Пристройки могут иметь характер вспомогательный и не требовать дополнительной земли. Такие постройки называют некапитальными, к ним относятся:

  • веранда;
  • балкон;
  • терраса;
  • прочие сооружения данных характеристик.

Все прочие конструкции, пристраиваемые к частному дому, являются капитальными, если на их возведение требуется дополнительная земля и они планируются для проживания.

Как узаконить некапитальный пристрой?

Некапитальные конструкции несложно узаконить в любой момент, даже если их сделали давно. Для этого нужно в местное БТИ отнести документы на дом и написать заявление о внесении изменений в техническую документацию. То же надо сделать, если вы только что завершили строительство. К вам приедет приемочная комиссия и составит акт о том, что вы закончили переустройство дома.

Когда на руках будет документы со всеми обозначенными пристройками и изменениями, можно считать вопрос решенным.

Важно: Для того, чтобы узаконить пристройку в доме на несколько хозяев, потребуется заручиться их письменным согласием на ваши работы.

Порядок оформления реконструкции дома

Теперь о том, как узаконить пристройку капитального типа.

Оформить ее можно после строительства, но в этом случае вам придется оформлять ее в судебном порядке как самовольную постройку. Поэтому во избежание проблем лучше позаботиться об этом на этапе подготовки.

Для этого нужно подготовить следующие документы:

  • подтверждение права собственности на землю под застройку и на дом, в котором планируется реконструкция;
  • план и техпаспорт домовладения, кадастровый план земельного участка;
  • проект пристройки (в виде плана или эскиза);
  • письменные заявления других собственников дома на проведение реконструкции;
  • согласие соседей на пристройку к вашему дому в письменном виде;
  • заключение ресурсопоставляющих организаций (газовых, водо-канализационных служб, предприятий энергетики и пр.), подтверждающих безопасность подключения к коммуникациям. Если подключения не производятся, соответственно, и разрешений не требуется.

Кроме того, в отдельных случаях могут потребоваться разрешительные документы от СЭС, архитектурного отдела, пожарных и пр.

Пакет документов и заявление подаются в орган местного самоуправления (архитектурное или строительное бюро или отдел муниципалитета). Если нет нарушений, органы МСУ выдадут согласие.

Этот документ дает вам право начинать строительство. Завершив его, вам придется пригласить госкомиссию для составления акта приемки, в котором специалисты оценят, соответствует ли строение проекту, санитарным нормам и правилам. Вам выдадут заключение о соответствии, с которым вы направитесь в БТИ и вновь внесете изменения в техдокументацию на дом.

Далее постройку следует зарегистрировать в органе государственной регистрации — Росеестре недвижимости. Оплатив государственную пошлину, вы получите перерегистрацию дома с пристроенной частью.

Порядок узаконивания самовольно возведенной пристройки

Несмотря на то, что сделать документы на пристройку проще в самом начале, многие владельцы жилья решают эту проблему после ее наступления. А иногда спустя годы, когда вдруг требуется оформить наследство или произвести иные манипуляции с недвижимостью. Все это невозможно без оформления разрешительных документов на строительство. Поэтому владельцу приходится оформлять пристройку как самовольную посредством решения суда, где он выступает в роли истца, а орган муниципальной власти — ответчика.

Важно: В судебном порядке можно не только узаконить самовольно возведенное строение, но и опротестовать решение местной администрации об отказе в выдаче разрешения на планируемое строительство пристроя. Это возможно, даже если местная власть дала письменный отказ с указанием причин отказа.

Документы для подачи искового заявления нужно собрать практически такие же, какие описаны выше, с приложением надлежащим образом заполненного искового заявления.

Суд принимает решение о признании законной пристройки, сооруженной ранее. Для этого суд должен удостовериться в том, что в деле есть все необходимые разрешения и согласования.

В заключение, имея на руках положительное решение суда, владелец дома регистрирует пристройку и оплачивает пошлину.

Как избежать проблем с узакониванием самовольно возведенной пристройки?

Суд может дать отказ в признании самовольно возведенного строения, соответственно, тогда владелец не приобретет права собственности на него, а постройку надлежит снести, причем за счет самого застройщика. Владелец к тому же заплатит штраф. При этом суд приходит к подобному мнению в тех ситуациях, когда новый пристрой небезопасен или нарушает чьи-то законные права. Еще одним основанием к отказу может быть банально плохо подготовленная документация. Поэтому приступая к подготовке документов в суд, обратите внимание на следующие моменты:

  • на полноту пакета документов с разрешениями от разных контролирующих и ресурсопоставляющих организаций;
  • наличие всех документов на права собственности;
  • постарайтесь устранить все возможные нарушения архитектурных норм и санитарных правил, если таковые были допущены при строительстве пристройки;
  • применяйте при строительстве материалы, которые отвечают требованиям безопасности и сертифицированы.

Как оформить пристройку к частному дому? С чего начать?

При владении частным домом случаются ситуации, когда к уже имеющемуся строению пристраиваются дополнительные объекты.

Некоторые изменения подобного рода требуют официального оформления и внесения в техпаспорт жилого строения.

Потому в данной ситуации актуальной становится проблема, как узаконить пристройку к дому на собственной земле.

Что говорит закон

Согласно законодательству, пристройка – это дополнительная конструкция, возводимая уже после постройки основного жилого здания и не значащаяся в проекте. Подобные строения примыкают к дому, но у них есть свой фундамент и стены.

У пристройки может быть абсолютно любая этажность и площадь, но на многие из таких конструкций необходимо специальное разрешение.

Оформление подобных строений регулируется многими правовыми актами из Гражданского, Налогового или Градостроительного Кодекса. Для их возведения необходима земля. Такие постройки помогают расширить жилую площадь или используются в качестве дополнительного помещения хозяйственного назначения.

Разновидности пристроек

Порядок оформления строений такого типа зависит от типа постройки. Подобные строения подразделяются на жилые и хозяйственные.

В соответствии с законодательными требованиями пристройки бывают:

  • законно возведенными, т. е. их построили при наличии необходимой документации и разрешений;
  • самовольными – возведенными без разрешения.

Легализация пристроек основывается на классификации по уровню сложности конструкции. По этим критериям пристрои бывают капитальными или некапитальными.

Какие пристройки и когда следует оформлять

После определения типа строения подбирается дальнейший алгоритм действий по его легализации.

Особенности оформления пристройки к дому без разрешения на строительство могут быть связаны с различными сложностями при легализации строения:

  1. Если постройка носит некапитальный характер, то о ней будет достаточно сообщить уже по факту, обратившись в БТИ для внесения изменений в техпаспорт. Это относится к сооружениям, не затрагивающим несущих стеновых перегородок и не изменяющих общего контура жилого здания. К примеру, новый вход или крыльцо, навес. В подобном случае не страшно, если сначала владелец без разрешения пристроил к дому пристройку, а потом уже начал оформление постройки.
  2. Если же хозяин планирует возвести капитальную пристройку, то потребуется целый ряд процедур, чтобы в дальнейшем признать ее законность.

Легализация пристроенных к жилому дому строений может проводиться двумя способами. Конкретный выбор зависит от того, выполнена уже постройка или только планируется ее возведение.

Если планируется возведение капитального пристрой, то лучше заранее оформить разрешающую документацию, еще до начала строительства. А потом уже зарегистрировать произведенные изменения. Многие владельцы собственных домов часто интересуются, можно ли построить к дому пристройку, а потом оформить ее.

Вопрос этот сложный. Просто оформление уже возведенного пристроя заключается в признании собственника частного дома его законным владельцем. Это возможно только через судебные конторы.

При этом судебные разбирательства еще не гарантируют полное удовлетворение иска и признание заявителя владельцем пристроя. Если в удовлетворении откажут, то возведенную постройку придется сносить по решению суда.

Куда обращаться

Как оформить к частному дому пристройку, если она уже произведена? Этот вопрос сегодня волнует многих собственников частных владений. В подобном случае все вопросы придется решать в суде.

Если же постройки еще нет, но она неизбежно планируется, то придется обратиться в проектный орган. В любом случае владельцу строения придется собирать массу документов. При планируемом возведении начинать процесс нужно с градостроительного отдела или архитектурного бюро. Туда нужно написать заявление, по которому в течение недели будет принято решение.

При самовольной постройке с бумагами нужно будет обратиться в суд, приложив к иску письменное согласие от всех совладельцев. Если кто-то из них будет против, то узаконить пристройку не получится.

Процесс оформления

Если оформление началось до строительства, то понадобится разрешение на стройку и проект будущей пристройки. Данные бумаги помогут доказать, что все мероприятия проводятся на полностью законных основаниях. На заключительном этапе останется только оплатить госпошлинный сбор и обратиться в Росреестр для оформления прав на пристрой.

Не стоит опускать руки, если пристройка уже возведена, а соответствующего разрешения на нее нет. Возможно, владелец не знал о необходимости разрешения, потому и возвел строение самовольно. Законодательство не запрещает легализацию подобных объектов, но для этого потребуется немного побегать по инстанциям.

Многие не понимают, с чего начать процесс оформления. Все процедуры, связанные с государственными структурами, начинаются со сбора бумаг и многочисленных справок.

Документы

Пошаговая инструкция легализации пристройки начинается с вопроса, какие нужны документы. Чтобы оформить пристройку, надо подготовить:

  1. Свидетельство права собственности на землю.
  2. Право собственности на домовое владение.
  3. Техплан и инвентаризационная оценка жилого дома.
  4. Домовая книга с указанными временно или постоянно зарегистрированными жильцами.
  5. Разрешение от ЖКХ, оно необходимо, поскольку строительные работы в большинстве случаев затрагивают ЖКХ коммуникации.
  6. Разрешение с СЭС о том, что пристройка не будет противоречить санитарным нормам.
  7. Разрешение от соседей на проведение работ.
  8. Фотоснимки основного здания и земельного владения в целом (не всегда требуются).

С пакетом бумаг нужно направляться в суд или градостроительный отдел. Алгоритм действий обусловлен пристройкой – планируется ли она или уже построена.

Цена оформления

Процесс легализации пристройки достаточно затратен. Если процесс предполагает судебные тяжбы, то потребуется представительство в суде. Услуги адвоката достаточно затратны.

За одну только консультацию юрист берет 1,5-3,5 тысячи. А участие в процессе обойдется в 35 тысяч и больше, что зависит от сложности дела и количества заседаний.

Также придется потратиться и на другие расходы:

  • госпошлинный сбор – 200-500 руб.;
  • изменения в техплане – от 10 тыс. руб.;
  • за экспертизу – от 25 тыс. руб.;
  • согласование перепланировки порядка 20 тыс. руб.;
  • нотариально заверенная доверенность на ведение дел – 1 тыс. руб.

Вот сколько стоит узаконивание пристройки к частному дому. Потому стоит хорошо подумать, прежде чем браться за начало строительства.

Отказали в оформлении – почему?

Но даже в суде не всегда получается добиться узаконивания пристройки. Иногда административные или судебные инстанции принимают отрицательное решение в плане легализации пристроя.

Основными причинами отказа в данном случае могут выступать:

  1. Неполный пакет документации, нарушение формальностей.
  2. Несовпадение планируемой либо возведенной пристройки нормам строительства, проекту участка и пр.;
  3. Несоответствие установленной постройки тому плану, который утверждался изначально.
  4. Если у заявителя нет прав на осуществление реконструктивных работ.
  5. Если обнаружилось нарушение условий безопасности в плане материалов или самой конструкции.
  6. Если пристройка на деле превысила утвержденные в разрешении размеры.

Даже при усиленном оспаривании своих прав и требовании узаконить пристройку, не получится отстоять права, если суд уже принял отрицательное решение. Лучше оформлять пристройку заранее, до ее возведения. Тогда не придется нести расходы на судебные тяжбы, услуги адвоката и пр.

Рекомендации юристов

При легализации постройки юристы рекомендуют учитывать следующие нюансы:

  1. От соседского ограждения расстояние не должно составлять 1 м, а расстояние до подземных коммуникаций не должно превышать 2,5 м.
  2. В процессе возведения строительного объекта важно использовать качественные стройматериалы, чтобы не отказали в легализации.
  3. До 2021 процедура узаконивания проводилась в упрощенном порядке, но с 2021 весь процесс стал занимать гораздо больше времени, требует огромного количества бумаг и справок.
  4. В суд подавать исковое заявление рекомендуется лично, тогда специалисты проконсультируют относительно правильного составления подобного документа.
  5. Спустя 7-10 дней истцу должны сообщить, что заявление принято к рассмотрению и назначено заседание.
  6. Если ранее суд уже отказывал в легализации данной постройки или при оформлении заявления были допущены ошибки, то суд вправе отклонить иск.

Обязательность легализации пристроя обусловлена его типом. Но всегда лучше провести данное мероприятие заранее, еще на стадии планирования изменений. В противном случае возможна масса проблем с узакониванием пристройки.

Но если пристрой уже стоит, а разрешения на него не было, то лучше обратиться к грамотному юристу. Это поможет избежать лишних сложностей с оформлением и увеличит шансы на положительное разрешение вопроса.

Как узаконить пристройку

Просмотров 236

Обустройство пристройки к дому – это не только планы, сметы, реконструкция и закупка стройматериалов. Объект нужно еще и узаконить. Тогда у надзорных органов не будет претензий к собственнику. А сам владелец сможет совершать с домом любые операции: продажу, дарение, завещание, залог и прочие.

Однако вопреки закону многие возводят пристрой без разрешительной документации. Впоследствии возникает желание узаконить объект — но считается, что поезд уже ушел. Или не поздно и легализация пристройки возможна? Сегодня мы расскажем, как избежать сноса незаконного пристроя, куда обратиться и как оформить разрешения, а также дадим советы будущим владельцам дополнительных сооружений.

Что такое пристройка?

Жилым домом считают многофункциональное здание с фундаментом и несущими стенами. Каждый объект ИЖС имеет конструкцию. Сведения о частном доме вносятся в техническую документацию. Изначально в ней не фигурируют пристройки. Но когда они будут возведены, собственник может их узаконить и внести в технический паспорт дома.

Пристройка – это вид реконструкции здания, которая возникает в ходе эксплуатации готового жилого дома. Возводить или не возводить пристрой, на усмотрение хозяина.

Вспомогательные части увеличивают площадь, изменяют инфраструктуру, защищают несущую стену, повышают стоимость дома или выполняют хозяйственные функции. Определение понятию можно найти в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Пример:

Иван и его отец живут в частном доме ИЖС. Отец часто ездит на автомобиле, но транспорт некуда ставить. Автовладельцу пришла идея создать гараж. Строить отдельное сооружение не позволяет площадь участка. Зато можно сделать гараж в виде пристройки к дому. Для этого отцу и сыну нужно залить фундамент, возвести стены и установить крышу – признаки реконструкции. Одна часть гаража будет прилегать к несущей стене дома, а остальные выступать самостоятельными частями. Такой гараж является капитальной пристройкой к жилому дому – ее нужно согласовать с отделом архитектуры и градостроительства.

Нужно ли узаконивать пристройку к дому?

Вспомогательные сооружения к дому занимают место – в высоту или в ширину. Если пристройка стоит на земле, она изменяет прежние градостроительные параметры – часть участка окажется занятой. Присоединенные к коттеджу объекты нужно узаконивать. Если этого не сделать, собственник не сможет распорядиться домом – п. 2 ст. 222 ГК РФ.

Даже если вы попытаетесь провести сделку, в Росреестре увидят, что к дому прилегает неузаконенный объект, а в документах его нет. Ни одна сделка не состоится.

Кроме того, на владельца самостроя могут наложить штраф. Основанием будет несоответствие фактического расположения объектов тому, что оформлено в техническом паспорте.

Возникает вопрос, какие пристройки нужно узаконивать, а какие не требуется? Согласно правилам, капитальные сооружения подлежат оформлению, а некапитальные можно не регистрировать.

  • Капитальные – это строения к дому, имеющие с ним общую стену, а самое главное фундамент. Тесная связь с землей обязывает владельца такой пристройки зарегистрировать ее в Росреестре.

Примеры капитальных пристроек: гараж, баня, кухня, теплица и др.

  • Некапитальные – нежилые конструкции к коттеджу, не имеющие капитального фундамента и не вносящие кардинальных изменений в характеристики основного здания.

Примеры: крыльцо с лестницей, терраса, балкон, навес, беседка.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, узаконение представляет собой две процедуры – уведомление властей о предстоящей реконструкции (вместо разрешений) и оформление права собственности на создаваемый объект. Сейчас эти процессы объединены вместе. Если с уведомлением не возникло проблем, регистрацию выполняет сама администрация, без участия собственника.

Совет: желательно делать пристрой на винтовых сваях. Площадь возводимого объекта должна быть в пределах 50 кв. метров. В таком случае пристройка не будет считаться капитальной – тратиться на ее узаконение не придется. Схожая ситуация и в случае с перестройкой по кадастровому плану. Такие изменения не надо легализовать в ЕГРН.

Как узаконить пристройку?

Узаконивание представляет собой процесс согласования изменений с надзорными органами. Желательно не избегать этих действий, ведь легализация пристройки через суд гораздо сложнее, дороже и дольше.

Прежде всего нужно понять, как оформить реконструкцию в виде пристройки к зданию:

  1. До начала строительных работ.
  2. Когда объект уже построен, но без разрешения.

Сейчас встречаются оба способа. Юристы рекомендуют оформлять пристройку до реконструкции дома. Такой процесс принято считать административным. С 4 августа 2021 года он стал проще, быстрее и понятнее. Разрешение не строительство и/или реконструкцию получать больше не нужно. Их заменили два уведомления – о планируемых работах и об окончании строительства (см. «Можно ли сделать пристрой к дому без разрешения на строительство?»

Поговорим о наиболее частых ситуациях.

К частному дому

Если дом стоит не на муниципальной, а на собственной земле, можно строить и вспомогательные объекты ИЖС – гаражи, бани, лестницы и прочие пристройки. Одна из несущих стен коттеджа будет общей.

Важно обратить внимание на следующие моменты:

  • оформлена ли недвижимость в собственность – у хозяина должны быть свидетельства или выписки из ЕГРН + техпаспорт на жилой дом.
  • соблюдаются ли нормы СНиП, СЭС и пожарные требования;
  • все ли совладельцы дома согласны на реконструкцию;
  • нет ли претензий со стороны соседей по участку.

Урегулировав вопросы, можно приступать к реконструкции дома. Прежде чем возводить пристройку, нужно:

  1. Направить уведомление о предстоящих работах в администрацию.
  2. Дождаться ответа – разрешения или отклонения.
  3. Соорудить пристройку.
  4. Пригласить геодезистов, чтобы они сделали обмеры коттеджа и передали сведения кадастровому инженеру.
  5. Дождаться изготовления техплана.
  6. Направить второе уведомление после возведения – о соответствии или о завершении работ по реконструкции.
  7. Дождаться одобрения администрации и узаконения изменений в ЕГРН.

Завершающим шагом станет получение общей выписки из Росреестра. Там будут отмечены новые параметры дома, а также обновление сведений о праве собственности.

Подробнее читайте в статье «Как получить разрешение на реконструкцию частного дома«.

К многоквартирному дому

Зачастую реконструкция проводится в городской черте, например – на придомовой территории многоквартирного дома (МКД). Собственник квартиры может обустроить балкон, нежилое помещение (подсобку), еще одну комнату и иные объекты. Обычно это выполняется владельцами квартир на первых этажах МКД.

Узаконение пристройки происходит с учетом двух факторов:

  1. Земля приватизирована собственником – в таком случае достаточно подать уведомление в адрес администрации и начинать стройку.
  2. Придомовая территория не принадлежит собственнику – в этом случае придется согласовывать работы с жильцами дома.

Второй вариант встречается чаще. Обычно МКД стоят на придомовой земле, право собственности у всех хозяев жилых помещений в доме. Инициатор реконструкции должен организовать собрание, где будет обсуждаться вопрос создания пристройки (пп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Форма проведения собрания – очная, заочная или смешанная. Для одобрения нужно набрать большинство голосов. В первую очередь учитывают голоса жильцов подъезда, где планируется сделать пристройку.

Если нужное количество набрано, застройщик берет копию протокола собрания и подает его в администрацию вместе с уведомлением о реконструкции. Оттуда приходит ответ. Далее, происходит реконструкция и ее узаконение через администрацию.

К нежилому зданию

Схожие действия выполняет и владелец нежилого здания. Также нужно учесть статус земельного участка и кому он принадлежит? Если земля муниципальная, придется согласовывать реконструкцию с правообладателем территории – органом местного самоуправления (МКУ). Если земля выкуплена у города, собственник может строить на ней все что захочет. Разумеется, в рамках СНиП, градостроительного плана и разрешения на землю.

Узаконивание пристройки к нежилому зданию происходит через отдел архитектуры или в суде. Заявитель обращается в БТИ или иную организацию, разрабатывает проектную часть и заполняет уведомление о перестройке. Желательно, чтобы архитектурным проектированием занимался эксперт. Он составит предварительный план, его сверят в БТИ с допустимыми нормами и дадут заключение.

Если пристройка не нарушит границы участка, ландшафт территории и линейные объекты – администрация выдает разрешение. В противном случае ничего реконструировать нельзя!

Как узаконить пристройку без разрешения на строительство?

Мы выяснили, что административный порядок узаконения гораздо проще и быстрее. Однако многие владельцы часто его игнорируют. Зато потом, когда нужно оформить дарение, куплю-продажу, залог или завещание – хватаются за голову. Они обращаются за согласованием в исполком, но оттуда следует отказ, поскольку объект уже построен без разрешения. Возникает угроза сноса пристройки, как самовольной. И таких примеров предостаточно.

Узаконение перестройки самостроя происходит уже другим способом. Чтобы оформить документы, приходится обращаться в суд. Истцом в таких делах выступает владелец дома с пристройкой, а ответчиком – муниципальный орган или ФКП «Росреестра».

На что обратить внимание

Узаконение через суд – это единственный вариант сохранить пристройку и оформить право собственности. Но прежде стоит оценить свою ситуацию. Иногда в легализации откажет даже суд.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Какие моменты нужно предусмотреть:

  1. Оформление земли и дома в собственность – обязательное условие.
  2. Реконструкция проведена по всем правилам СНиП, пожарных и санитарных норм – о чем имеется заключение надзорных органов (СЭС, МЧС, Стройнадзора).
  3. Нет рисков обрушения конструкции, угрозы жизни и здоровью людей.
  4. Не ущемлены права третьих лиц, например – совладельцев дома или соседей.

Важно чтобы были попытки узаконить пристройку в административном порядке. Собственник готовит доказательства этих фактов. Подойдут переписка с чиновниками, официальный отказ, акты уполномоченных органов и т.д.

Куда обращаться?

Выбор судебного органа, где будет рассмотрено дело, зависит от цены исковых требований. Цена тесно связана со стоимостью пристройки к дому. Если сумма меньше 50 000 рублей – обращайтесь в мировой суд, а если выше 50 000 рублей – иск подается в городской (районный) суд.

Расчеты происходят до подачи искового заявления. Оценкой капитального объекта ИЖС занимается эксперт. Истец вправе привлечь любого независимого оценщика. Если суд не согласится с заключением о цене пристройки, он может назначить повторную экспертизу.

Порядок узаконивания через суд

Задачей истца является признание самовольной постройки законной. Аналогично и в случае с узакониванием пристройки к дому. Необходимо признать реконструкцию законной и сохранить жилой дом.

Пошаговая инструкция:

  1. Определиться с исковыми требованиями.
  2. Подготовить доказательную базу и документы.
  3. Оформить исковое заявление.
  4. Передать пакет документов в выбранный суд (мировой или районный).
  5. Дождаться вызова на судебное заседание.
  6. Выиграть дело в суде.
  7. Получить выписку из судебного постановления.
  8. Обратиться в МФЦ, написать заявление о регистрации пристройки к дому.
  9. Получить обновленную выписку из ЕГРН.

Вкратце процесс выглядит именно так. Однако в ходе судебных разбирательств могут возникать новые этапы. Например, назначение строительной экспертизы, подача встречного иска или возражений, апелляционная стадия и прочее.

Исковое заявление и документы

Застройщик или его представитель готовят следующие документы для рассмотрения дела по существу:

  • подтверждение права собственности на дом и землю – цветное свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРН с данными на объекты;
  • готовый техплан на жилой дом;
  • выписка или паспорт – с кадастровыми данными на земельный участок;
  • копии договоров о реконструкции или строительстве пристройки;
  • официальные акты коммунальных служб и государственных органов – газовиков, МЧС, Роспотребнадзора, архитектуры, БТИ и прочих;
  • подтверждения о согласовании с соседями;
  • копия ответа муниципального органа – чаще всего отказ в узаконивании в обычном порядке;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • копия + оригинал паспорта;
  • доверенность от нотариуса – если вместо истца действует его представитель.

Чем масштабнее застройка, тем больше нужно документов. Обязательно подтвердить копии оригиналами.

Вместе с документами подается заполненный бланк искового заявления. Ниже вы можете ознакомиться с примером оформления.

Сколько стоит?

Узаконивание пристройки к дому без разрешения на реконструкцию гораздо дороже, нежели с разрешением (уведомлением). Судебные издержки несет истец. Он оплачивает госпошлину за иск, назначенную экспертизу, апелляции и т.д.

Основной вид расходов – оплата госпошлины за подачу иска. Поскольку требования носят имущественный характер, цену иска считают от стоимости спорного объекта – в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Чем дороже пристройка, тем выше цена иска. Предельная сумма – 60 000 рублей, а минимальная – 400 рублей.

Второй вид расходов – оплата строительно-технической экспертизы. Например, если суд обратился к ней в ходе изучения документов. Средний чек подобной экспертизы – 40 000 рублей.

Дальнейшее узаконение потребует расходов уже в ФКП «Росреестра». Размер госпошлины за внесение изменений в ЕГРН – 350 рублей.

Итого: в лучшем случае за легализацию через суд придется отдать 30 750 рублей + штраф за незаконную реконструкцию. Как правило, затраты гораздо больше. Истцу нужно заранее подготовиться к их оплате.

Судебная практика

Решая споры о сохранении пристройки и о признании права собственности на объект ИЖС, суды следуют букве закона. Вместе с тем они анализируют жизненную ситуацию. Если пристройка отвечает нормам СНиП, никому не мешает и не нарушает интересов сособственников дома – появляется шанс на легализацию.

Отказ встречается в следующих эпизодах:

  1. Застройщик нарушил несущую стену (риск обрушения коттеджа).
  2. Возведение пристройки вблизи от коммуникаций – не соблюдено расстояние в 2,5 метра.
  3. Заход за границы соседнего участка, жалобы и претензии от соседей.
  4. Использование некачественных и устаревших материалов.
  5. Нарушение прав совладельцев коттеджа – они могут быть против создания пристройки, поскольку это увеличит площадь дома, а, следовательно, и налоговую нагрузку.

Суды также руководствуются советами Верховного суда РФ. Разъяснения издаются каждые три месяца. В них входят наиболее сложные дела, а также актуальные вопросы по узаконению пристроек в частном секторе.

Пример:

Козин обратился в суд с иском против своего соседа по участку Разина. Оказалось, что гараж ответчика находится на земле истца. Козин не давал своего согласия на размещение чужой пристройки к дому. Истец предоставил документы на свой земельный участок и капитальный объект ИЖС. Он просил суд признать гараж самовольной пристройкой и обязать ответчика его снести.

Ответчик в лице Разина заявил, что его гараж узаконен и находится на земле с согласия ее собственника. Ответчик предоставил суду нотариальное согласие прежнего собственника участка – сосед был не против, чтобы гараж Разина заходил на его землю. Тем более, что была договоренность использовать погреб в гараже для хранения урожая соседа. Разин заявил, что согласие давал не истец, а наследодатель (Козин унаследовал землю и дом после оформления договоренностей и возведения).

Суд назначил строительную экспертизу, установил, что пристройка отвечает требованиям СНиП, является прочной и устойчивой, но хоть и нарушает градостроительные параметры, согласие между соседями было достигнуто. Истец вступил в наследство позднее. Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ, на момент договоренностей с умершим собственником он не имел никакого права распоряжаться наследством. Значит прежние договоренности остаются в силе. Суд отказал истцу в требовании снести пристройку как самовольную.

Узаконивание через суд считается сложной процедурой. Она отнимает не только время и деньги, но и большое количество сил. Юристы советуют не доводить дело до суда, а следовать административному порядку.

Полезные советы будущим владельцам пристроек:

  1. Не стройте без уведомления властей о своих действиях.
  2. Согласуйте реконструкцию с соседями.
  3. Учитывайте отступы от границ ЛЭП, жилых домов и соседних участков.
  4. Договоритесь со всеми дольщиками.
  5. Заказывайте грамотный проект переустройства и только у проверенных фирм.
  6. Не скрывайте технические параметры пристройки – о несоответствии все равно узнают.

Итак, если вы готовитесь узаконить пристройку, желательно действовать в уведомительном порядке. Иначе можно нарваться на иски и штрафы от администрации города. Сложнее всего подготовить документы. На втором месте идет согласование с надзорными органами и соседями. Чтобы избежать недоразумений, лучше всего проконсультироваться у юриста. Обращайтесь через наш сайт, и вы получите правовую помощь от жилищных юристов. Они подскажут, какие пристройки нужно узаконивать, а какие объекты нет?

Рекомендуем видео с пояснениями об узаконении строительства и реконструкции в частном секторе:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: