Закон о гаражной амнистии 2021
Будет ли гаражная амнистия? СМИ пестрят заголовками о том, что она грядет в 2021 году, ведь соответствующий закон уже есть, причем в свободном доступе. Перед тем как рассмотреть суть вопроса, важно четко уяснить, что ФЗ еще не вступил в силу, а значит его нормы не могут быть применены на практике.
Да и законом документ можно назвать условно, это пока только проект. В настоящий момент закончена стадия общественных обсуждений, а точную дату, когда закон вступит в силу, назвать не представляется возможным. Ориентировочно — начало 2021 года.
Какие вопросы решит данный закон
Проект закона предлагает решить вопрос с терминологией и на законодательном уровне зафиксировать определение таких понятий как:
- индивидуальный гараж,
- коллективный гараж,
- гаражный комплекс,
- гаражный кооператив и
- машино-место.
Также вводится термин «некапитальный гараж», который, по замыслу разработчиков закона, будет наиболее актуален для инвалидов. Данной категории населения предоставляются льготы для строительства гаража вблизи места жительства без очереди.
- Перечень объектов, которые попадают под категорию недвижимого имущества, подлежит расширению;
- Закон должен установить легальную возможность и порядок преобразования гаражных кооперативов в ТСН (товарищество собственников недвижимости);
- Запрещает использование в рамках предпринимательской деятельности индивидуальных гаражей, некапитальных гаражей и машино-мест.
И самое главное — проект гаражной амнистии устанавливает процедуру оформления права собственности на гаражные объекты. Владелец гаража сможет оформить право собственности, минуя судебную инстанцию. В рамках гаражной амнистии подразумевается следующая схема:
- заинтересованное лицо собирает полный пакет документов, подает в соответствующий орган – Госкадастр,
- составляется тех. план объекта,
- далее — постановка на учет в налоговый орган,
- последний этап — обращение в Росреестр за получением документов о праве собственности.
Особое внимание следует обратить на то, что субъекты РФ наделяются правом устанавливать перечень необходимых документов, которые потребуются для государственной регистрации права собственности на объект гаражного назначения и на земельный участок, на котором тот расположен.
Вопрос:
Какие документы понадобятся для оформления гаражного объекта?
В проекте федерального закона перечень необходимых документов отсутствует. Право на его составление передано субъектам РФ, которые должны издать соответствующие местные акты и рекомендации. Интересно, что такой закон уже был принят и активно применялся на практике, а именно в Ульяновской области. Действовал он полгода: с июля и до конца 2021 года. Данный региональный закон был крайне полезен с практической точки зрения. Кратко рассмотрим его основные положения.
Вопрос:
Какой размер бесплатного участка?
Размер находится в прямой зависимости от размера бокса и не может быть больше 30 кв. метров.
Вопрос:
Какие документы необходимо предоставить?
- заявление (может быть предоставлено лично в компетентный органа или через МФЦ, может быть подано почтовым отправлением или через Интернет);
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия Устава кооператива;
- копия документа, подтверждающего полномочия председателя кооператива;
- справка, подтверждающая оплату взноса;
- список членов кооператива;
- заключение о том, что объект не нарушает требований градостроительных норм, а также соответствует правилам пожарной безопасности;
- квитанция об оплате госпошлины 2021 руб.
Вопрос:
Сколько времени займет оформление?
Кроме времени на сбор всех документов, добавляется время на регистрацию — 12 дней.
Выписки из ЕГРЮЛ и кадастровые выписки предоставляются по желанию заявителя.
Напомним, что данные требования к необходимым документам были актуальны на региональном уровне в конкретном вышеуказанном регионе. Но, логично предположить, что в рамках грядущей федеральной гаражной амнистии субъекты будут основываться на этот список. ФЗ 2021 года не упоминает о том, что процедура оформления будет проходить на бесплатной основе.
Законотворческая деятельность по вопросу гаражной амнистии активно ведется в нашей стране на протяжении последних лет, а именно начиная с 2021 года. Ранее правовое положение гаражных объектов регулировалось Постановлением о кооперативах, принятым в советское время, в 70-е годы. В наши дни нет действующего нормативно-правового акта, который бы законодательно зафиксировал статус таких объектов, особенности получения и передачи прав на них, регламентировал деятельность гаражных кооперативов.
Почему закон о гаражной амнистии является актуальной темой понятно и очевидно для всех владельцев, подчеркну владельцев de facto, гаражей. По данным ФНС России, в реестре числится около 37 000 юридических лицах, зарегистрированных как гаражный кооператив. Но представители налоговых органов заявляют, что на практике эта цифра больше как минимум в два раза. Важно понимать, что гаражная амнистия необходима и выгодна одновременно и государству.
Последние новости о гаражной амнистии
В феврале 2021 года создан законопроект, который подразумевает решение вышеизложенных проблем и внесение изменений в ряд статей первой части ГК РФ. Органом, уполномоченным на разработку этого федерального закона, стало Минэкономразвитие. Полное название документа: Федеральный закон N 1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях».
Какие проблемы волнуют владельца гаража
- Юридический статус постройки не определен на законодательном уровне. На практике встречались неоднократные случаи правомерного сноса таких гаражей, рассматриваемых как самовольная постройка. В качестве примера можно вспомнить громкую историю о сносе гаражей в Москве, на Юго-востоке столицы без предоставления какой-либо компенсации.
- Отсутствие какой-либо документации, касающейся не только постройки, но и земельного участка. А значит владелец не вправе распоряжаться имуществом: ни продать гараж, ни подарить, ни застраховать не получится. Иными словами, получается, что лицо владеет гаражом «на птичьих правах». Из документов обычно имеется только членская книжка.
- Неудобство в использовании гаража, так как законно наладить необходимые коммуникации (элементарно — подключить электричество) не представляется возможным.
Какие проблемы в рамках гаражной амнистии в 2021 году стремится решить государство
- В связи с тем, что с правовой точки зрения гараж никому не принадлежит, он фактически не выступает объектом налогообложения. Государство в лице фискальных органов намерено пополнять казну за счет взимания различных налогов с будущих законных собственников. В настоящий момент в связи с отсутствием необходимого законодательного регулирования бюджеты различного уровня лишены таких доходов как:
- земельный налог,
- налог на имущество физических лиц,
- налог с доходов собственника, если он сдает гараж в аренду (13% НДФЛ с физ.лица или 6% единого налога, если собственник ИП).
- Разгрузка судов от рассмотрения спорных дел по установлению права собственности на гараж.
- Отсутствие собственника приводит к тому, что никто не несет ответственность за ненадлежащее использование пригаражной территории. На практике это приводит к появлению многочисленного скопления бесхозяйного мусора и хлама, что неблагоприятно влияет на обеспечение безопасности населения.
Советы собственникам гаражей
Пока ФЗ не вступил в силу, и региональные нормативно-правовые акты о гаражной амнистии находятся на стадии разработок, уже сейчас, исходя из содержания проекта закона, можно дать следующие советы:
- если Вы хотите зарегистрировать право собственности на индивидуальный гараж, который включен в Единый реестр, обязанность предоставить тех. план отсутствует, требования регистрирующего органа о его предоставлении незаконны.
- если в реестре содержится запись о праве на земельный участок, на котором расположен гараж, Вам не потребуется предоставлять право устанавливающий документ на данный участок
- если в реестре нет никакой информации о машино-месте, регистрация права собственности и кадастровый учет этого объекта происходит одновременно.
Сама идея гаражной амнистии и создание соответствующей законодательной базы вполне обоснована. Однако, насколько успешной является федеральная попытка гаражной амнистии 2021 года, сможет показать только практика.
Гаражная амнистия 2021: когда вступит в силу
Гаражная амнистия в 2021 году – событие, значимость которого сложно переоценить. Из-за прорех в законодательстве с оформлением данных объектов в собственность регулярно возникали проблемы. Правительство в течение последних двух лет занимается разработкой нормативного акта, который позволит людям документально подтвердить право собственности на гараж. Последние новости о законопроекте, а также сведения о том, когда он вступит в силу, вы узнаете из этой статьи.
Когда вступит в силу закон о гаражной амнистии
Закон о гаражной амнистии сегодня пребывает в стадии разработки. Четких сроков вступления документа в силу не обозначено. Предполагается, что амнистия начнется в 2021 году, хотя ранее анонсировался 2021 год.
Суть законопроекта Минэкономразвития
Законопроект разрабатывается Минэкономразвития совместно с Росреестром. Главная задача документа – упростить процедуру оформления в собственность гаражей, гаражных боксов, а также земельных участков под ними.
Текст проекта закона будет содержать всю необходимую информацию:
- Категории граждан, у которых возникнет право воспользоваться гаражной амнистией.
- Требования, предъявляемые к гаражу, чтобы он попадал под амнистию.
- Порядок действий гражданина для оформления постройки в собственность.
- Перечень необходимых документов.
Закон о гаражной амнистии будет единым для всех граждан РФ, независимо от места проживания (в Москве или в СПБ, в Воронеже или в Крыму и т.д.).
Что значит «гаражная амнистия»
Для того, чтобы вникнуть в суть действий чиновников, разрабатывающих проект закона, необходимо уяснить, что значит «гаражная амнистия».
Сегодня ни в одном российском законе о собственности нет определения слову «гараж». В связи с этим у собственников таких построек возникают сложности с их оформлением в собственность. По статистическим данным, в РФ несколько миллионов гаражей, никак не зарегистрированных. Владелец не может их продать, подарить, передать по наследству. Виной тому пробелы в законодательстве.
После вступления в силу амнистии, граждане, владеющие гаражами, смогут по упрощенной схеме оформить их в собственность. Это касается не только самой постройки, но и земли, на которой она располагается.
В законе наконец-то появится определение гаража как нежилой постройки: его можно будет ставить на кадастровый учет и распоряжаться по собственному усмотрению.
Сроки гаражной амнистии
Гражданам будет дано 4 года на то, чтобы оформить гаражи и гаражные боксы в собственность: нормативный акт будет носить временный характер, все необходимые действия нужно совершить до 2021 года.
Преимущества регистрации гаража
Россиянам предложили гаражную амнистию не просто так. Пока у человека нет прав собственности на принадлежащее ему строение, он легко может лишиться права им распоряжаться.
Нередки случаи, когда власти, облюбовав место, на котором расположен гаражный кооператив, изымало землю и отдавало под застройку. В этом случае люди просто лишались имущества, никаких компенсаций за это не получали, и по закону все было сделано правильно: земля принадлежит муниципалитету, а постройки на ней никому по факту не принадлежат.
Амнистия для гаражных кооперативов очень выгодна: землю под многие из них раздавали в советское время, иногда не оформляя при этом никаких документов. Когда примут новый закон, ситуация изменится в лучшую сторону, произвола станет меньше.
Еще одна веская причина, заставляющая регистрировать постройку, – возможность продажи. Покупатель охотнее идет на сделку и готов заплатить большую сумму, если уверен в статусе приобретаемой недвижимости.
Как зарегистрировать свой гараж
Процедура оформления в собственность будет максимально проста и доступна. Чтобы получить заветное свидетельство о праве собственности на постройку, необходимо действовать следующим образом:
- Сбор документов. Гражданин должен доказать, что имеет непосредственное отношение к гаражу. Необходимо собрать все накопившиеся за долгие годы владения документы: чеки, договоры, техпаспорт и т.д. Чем больше доказательная база, тем лучше.
- Обращение в соответствующие инстанции. Заниматься вопросом вплотную будет Росреестр. Но обращаться можно не только в эту организацию: принимать заявления будут в МФЦ или через портал Госуслуг. К заявлению прикладываются все собранные документы.
- Получить свидетельство о собственности. Если пакет документов устроит Росреестр, то в течение 7 дней гражданина пригласят на вручение документа, подтверждающего право владения.
Требования к гаражам
Поправки, которые внесла в законопроект Госдума, предполагают, что не любой гараж попадает под амнистию. Постройка, на которую распространяется действия документа, должна подходить под следующие требования:
- Гараж построен капитально, то есть обладает фундаментом, его нельзя перенести, сдвинуть.
- Дата постройки – до 31 декабря 2021 года. После этого момента в силу вступил Градостроительный кодекс и у граждан была возможность беспрепятственно регистрировать строения.
- Гараж находится на земле, принадлежащей муниципалитету или государству.
Под действие закона не попадают самострои – их регистрировать никто не будет. Амнистия касается лишь гаражных кооперативов и отдельно стоящих капитальных построек.
Необходимые документы
В законопроекте прописаны возможные документы, указывающие на то, что обладающий ими человек является добросовестным владельцем гаража. Именно их стоит в первую очередь предъявлять, обращаясь с заявлением в компетентные органы:
- квитанции или иные платежные документы, подтверждающие выплату пая гаражному кооперативу;
- решение, в соответствии с которым гражданину когда-то был выделен во владении гараж;
- чеки об оплате членских взносов (если гараж находится в гаражном кооперативе);
- договор купли-продажи;
- документы о вступлении в права наследства;
- технический паспорт;
- план участка.
За неимением вышеперечисленного, подойдут любые другие документы, имеющие отношение к самому гаражу или земле, на которой он расположен.
С какими трудностями можно столкнуться
В процессе оформления постройки в собственность неизбежны сложности. Уже сейчас власти говорят о том, что многие люди будут испытывать затруднения, доказывая свое отношение к гаражу.
Первые гаражные кооперативы создавались в 60-е годы прошлого века. Вполне вероятно, что не у всех сохранились документы шестидесятилетней давности. Если нет основных документов, подойдет любая мелочь. В крайнем случае можно обратиться в суд и там доказывать свое право на владение гаражом: здесь могут помочь свидетели, способные подтвердить отношение человека к постройке.
Серьезной проблемой может стать оформление в собственность не самого гаража, а земли, на которой он стоит. Нередка ситуации, когда земля, на которой расположен гаражный кооператив, принадлежит не ему, а государству или муниципалитету. Гаражные кооперативы в подавляющем большинстве арендуют землю, а не владеют ею. Соответственно, человек также получает лишь право арендовать участок, расположенный под гаражом.
Проблема, когда гараж находится в собственности, а земля под ним нет, очевидна: в случае, если муниципалитет решит на этом месте проложить дорогу или построить дом, никто не защитит постройку от сноса. Хотя компенсацию в данном случае собственник получит за утрату собственности.
Для того, чтобы ГК приобрел землю в собственность, все члены кооператива должны общим собранием подписать соответствующий протокол, написать коллективное заявление и отправить его в Департамент по имуществу. Не факт что власти согласятся, но попробовать стоит, ведь в этом случае человек становится полноправным владельцем и земли, и гаража.
Гаражная амнистия в 2021 году – событие, ожидаемое россиянами с нетерпением. Упрощенная процедура поможет миллионам людей стать собственниками построек, которые после вступления закона в силу обретут официальный статус. Их смогут продавать, дарить, передавать в аренду – и все это на законных основаниях.
Читайте также:
- Транспортный налог в 2021 году
- Дачная амнистия продлена до 2021 года
- Индексация пенсий в 2021 году неработающим и работающим пенсионерам
- Заморозка военных пенсий до 2021 года
- Размер пенсии по инвалидности в 2021 году