Новый закон: кто попадет под «гаражную амнистию»&nbsp

Закон о гаражной амнистии 2021

Будет ли гаражная амнистия? СМИ пестрят заголовками о том, что она грядет в 2021 году, ведь соответствующий закон уже есть, причем в свободном доступе. Перед тем как рассмотреть суть вопроса, важно четко уяснить, что ФЗ еще не вступил в силу, а значит его нормы не могут быть применены на практике.

Да и законом документ можно назвать условно, это пока только проект. В настоящий момент закончена стадия общественных обсуждений, а точную дату, когда закон вступит в силу, назвать не представляется возможным. Ориентировочно — начало 2021 года.

Какие вопросы решит данный закон

Проект закона предлагает решить вопрос с терминологией и на законодательном уровне зафиксировать определение таких понятий как:

индивидуальный гараж,
коллективный гараж,
гаражный комплекс,
гаражный кооператив и
машино-место.

Также вводится термин «некапитальный гараж», который, по замыслу разработчиков закона, будет наиболее актуален для инвалидов. Данной категории населения предоставляются льготы для строительства гаража вблизи места жительства без очереди.

Перечень объектов, которые попадают под категорию недвижимого имущества, подлежит расширению;
Закон должен установить легальную возможность и порядок преобразования гаражных кооперативов в ТСН (товарищество собственников недвижимости);
Запрещает использование в рамках предпринимательской деятельности индивидуальных гаражей, некапитальных гаражей и машино-мест.

И самое главное — проект гаражной амнистии устанавливает процедуру оформления права собственности на гаражные объекты. Владелец гаража сможет оформить право собственности, минуя судебную инстанцию. В рамках гаражной амнистии подразумевается следующая схема:

заинтересованное лицо собирает полный пакет документов, подает в соответствующий орган – Госкадастр,
составляется тех. план объекта,
далее — постановка на учет в налоговый орган,
последний этап — обращение в Росреестр за получением документов о праве собственности.

Особое внимание следует обратить на то, что субъекты РФ наделяются правом устанавливать перечень необходимых документов, которые потребуются для государственной регистрации права собственности на объект гаражного назначения и на земельный участок, на котором тот расположен.

Вопрос:
Какие документы понадобятся для оформления гаражного объекта?

В проекте федерального закона перечень необходимых документов отсутствует. Право на его составление передано субъектам РФ, которые должны издать соответствующие местные акты и рекомендации. Интересно, что такой закон уже был принят и активно применялся на практике, а именно в Ульяновской области. Действовал он полгода: с июля и до конца 2021 года. Данный региональный закон был крайне полезен с практической точки зрения. Кратко рассмотрим его основные положения.

Вопрос:
Какой размер бесплатного участка?

Размер находится в прямой зависимости от размера бокса и не может быть больше 30 кв. метров.

Вопрос:
Какие документы необходимо предоставить?

заявление (может быть предоставлено лично в компетентный органа или через МФЦ, может быть подано почтовым отправлением или через Интернет);
копия документа, удостоверяющего личность;
копия Устава кооператива;
копия документа, подтверждающего полномочия председателя кооператива;
справка, подтверждающая оплату взноса;
список членов кооператива;
заключение о том, что объект не нарушает требований градостроительных норм, а также соответствует правилам пожарной безопасности;
квитанция об оплате госпошлины 2021 руб.

Вопрос:
Сколько времени займет оформление?

Кроме времени на сбор всех документов, добавляется время на регистрацию — 12 дней.

Выписки из ЕГРЮЛ и кадастровые выписки предоставляются по желанию заявителя.

Напомним, что данные требования к необходимым документам были актуальны на региональном уровне в конкретном вышеуказанном регионе. Но, логично предположить, что в рамках грядущей федеральной гаражной амнистии субъекты будут основываться на этот список. ФЗ 2021 года не упоминает о том, что процедура оформления будет проходить на бесплатной основе.

Законотворческая деятельность по вопросу гаражной амнистии активно ведется в нашей стране на протяжении последних лет, а именно начиная с 2021 года. Ранее правовое положение гаражных объектов регулировалось Постановлением о кооперативах, принятым в советское время, в 70-е годы. В наши дни нет действующего нормативно-правового акта, который бы законодательно зафиксировал статус таких объектов, особенности получения и передачи прав на них, регламентировал деятельность гаражных кооперативов.

Почему закон о гаражной амнистии является актуальной темой понятно и очевидно для всех владельцев, подчеркну владельцев de facto, гаражей. По данным ФНС России, в реестре числится около 37 000 юридических лицах, зарегистрированных как гаражный кооператив. Но представители налоговых органов заявляют, что на практике эта цифра больше как минимум в два раза. Важно понимать, что гаражная амнистия необходима и выгодна одновременно и государству.

Какие проблемы волнуют владельца гаража

Юридический статус постройки не определен на законодательном уровне. На практике встречались неоднократные случаи правомерного сноса таких гаражей, рассматриваемых как самовольная постройка. В качестве примера можно вспомнить громкую историю о сносе гаражей в Москве, на Юго-востоке столицы без предоставления какой-либо компенсации.
Отсутствие какой-либо документации, касающейся не только постройки, но и земельного участка. А значит владелец не вправе распоряжаться имуществом: ни продать гараж, ни подарить, ни застраховать не получится. Иными словами, получается, что лицо владеет гаражом «на птичьих правах». Из документов обычно имеется только членская книжка.
Неудобство в использовании гаража, так как законно наладить необходимые коммуникации (элементарно — подключить электричество) не представляется возможным.

Какие проблемы в рамках гаражной амнистии в 2021 году стремится решить государство

В связи с тем, что с правовой точки зрения гараж никому не принадлежит, он фактически не выступает объектом налогообложения. Государство в лице фискальных органов намерено пополнять казну за счет взимания различных налогов с будущих законных собственников. В настоящий момент в связи с отсутствием необходимого законодательного регулирования бюджеты различного уровня лишены таких доходов как:
- земельный налог,
- налог на имущество физических лиц,
- налог с доходов собственника, если он сдает гараж в аренду (13% НДФЛ с физ.лица или 6% единого налога, если собственник ИП).
Разгрузка судов от рассмотрения спорных дел по установлению права собственности на гараж.
Отсутствие собственника приводит к тому, что никто не несет ответственность за ненадлежащее использование пригаражной территории. На практике это приводит к появлению многочисленного скопления бесхозяйного мусора и хлама, что неблагоприятно влияет на обеспечение безопасности населения.

Советы собственникам гаражей

Пока ФЗ не вступил в силу, и региональные нормативно-правовые акты о гаражной амнистии находятся на стадии разработок, уже сейчас, исходя из содержания проекта закона, можно дать следующие советы:

если Вы хотите зарегистрировать право собственности на индивидуальный гараж, который включен в Единый реестр, обязанность предоставить тех. план отсутствует, требования регистрирующего органа о его предоставлении незаконны.
если в реестре содержится запись о праве на земельный участок, на котором расположен гараж, Вам не потребуется предоставлять право устанавливающий документ на данный участок
если в реестре нет никакой информации о машино-месте, регистрация права собственности и кадастровый учет этого объекта происходит одновременно.

Сама идея гаражной амнистии и создание соответствующей законодательной базы вполне обоснована. Однако, насколько успешной является федеральная попытка гаражной амнистии 2021 года, сможет показать только практика.

Гаражная амнистия 2021: когда вступит в силу

Гаражная амнистия в 2021 году – событие, значимость которого сложно переоценить. Из-за прорех в законодательстве с оформлением данных объектов в собственность регулярно возникали проблемы. Правительство в течение последних двух лет занимается разработкой нормативного акта, который позволит людям документально подтвердить право собственности на гараж. Последние новости о законопроекте, а также сведения о том, когда он вступит в силу, вы узнаете из этой статьи.

Когда вступит в силу закон о гаражной амнистии

Закон о гаражной амнистии сегодня пребывает в стадии разработки. Четких сроков вступления документа в силу не обозначено. Предполагается, что амнистия начнется в 2021 году, хотя ранее анонсировался 2021 год.

Суть законопроекта Минэкономразвития

Законопроект разрабатывается Минэкономразвития совместно с Росреестром. Главная задача документа – упростить процедуру оформления в собственность гаражей, гаражных боксов, а также земельных участков под ними.

Текст проекта закона будет содержать всю необходимую информацию:

Категории граждан, у которых возникнет право воспользоваться гаражной амнистией.
Требования, предъявляемые к гаражу, чтобы он попадал под амнистию.
Порядок действий гражданина для оформления постройки в собственность.
Перечень необходимых документов.

Закон о гаражной амнистии будет единым для всех граждан РФ, независимо от места проживания (в Москве или в СПБ, в Воронеже или в Крыму и т.д.).

Что значит «гаражная амнистия»

Для того, чтобы вникнуть в суть действий чиновников, разрабатывающих проект закона, необходимо уяснить, что значит «гаражная амнистия».

Сегодня ни в одном российском законе о собственности нет определения слову «гараж». В связи с этим у собственников таких построек возникают сложности с их оформлением в собственность. По статистическим данным, в РФ несколько миллионов гаражей, никак не зарегистрированных. Владелец не может их продать, подарить, передать по наследству. Виной тому пробелы в законодательстве.

После вступления в силу амнистии, граждане, владеющие гаражами, смогут по упрощенной схеме оформить их в собственность. Это касается не только самой постройки, но и земли, на которой она располагается.

В законе наконец-то появится определение гаража как нежилой постройки: его можно будет ставить на кадастровый учет и распоряжаться по собственному усмотрению.

Сроки гаражной амнистии

Гражданам будет дано 4 года на то, чтобы оформить гаражи и гаражные боксы в собственность: нормативный акт будет носить временный характер, все необходимые действия нужно совершить до 2021 года.

Преимущества регистрации гаража

Россиянам предложили гаражную амнистию не просто так. Пока у человека нет прав собственности на принадлежащее ему строение, он легко может лишиться права им распоряжаться.

Нередки случаи, когда власти, облюбовав место, на котором расположен гаражный кооператив, изымало землю и отдавало под застройку. В этом случае люди просто лишались имущества, никаких компенсаций за это не получали, и по закону все было сделано правильно: земля принадлежит муниципалитету, а постройки на ней никому по факту не принадлежат.

Амнистия для гаражных кооперативов очень выгодна: землю под многие из них раздавали в советское время, иногда не оформляя при этом никаких документов. Когда примут новый закон, ситуация изменится в лучшую сторону, произвола станет меньше.

Еще одна веская причина, заставляющая регистрировать постройку, – возможность продажи. Покупатель охотнее идет на сделку и готов заплатить большую сумму, если уверен в статусе приобретаемой недвижимости.

Как зарегистрировать свой гараж

Процедура оформления в собственность будет максимально проста и доступна. Чтобы получить заветное свидетельство о праве собственности на постройку, необходимо действовать следующим образом:

Сбор документов. Гражданин должен доказать, что имеет непосредственное отношение к гаражу. Необходимо собрать все накопившиеся за долгие годы владения документы: чеки, договоры, техпаспорт и т.д. Чем больше доказательная база, тем лучше.
Обращение в соответствующие инстанции. Заниматься вопросом вплотную будет Росреестр. Но обращаться можно не только в эту организацию: принимать заявления будут в МФЦ или через портал Госуслуг. К заявлению прикладываются все собранные документы.
Получить свидетельство о собственности. Если пакет документов устроит Росреестр, то в течение 7 дней гражданина пригласят на вручение документа, подтверждающего право владения.

Требования к гаражам

Поправки, которые внесла в законопроект Госдума, предполагают, что не любой гараж попадает под амнистию. Постройка, на которую распространяется действия документа, должна подходить под следующие требования:

Гараж построен капитально, то есть обладает фундаментом, его нельзя перенести, сдвинуть.
Дата постройки – до 31 декабря 2021 года. После этого момента в силу вступил Градостроительный кодекс и у граждан была возможность беспрепятственно регистрировать строения.
Гараж находится на земле, принадлежащей муниципалитету или государству.

Под действие закона не попадают самострои – их регистрировать никто не будет. Амнистия касается лишь гаражных кооперативов и отдельно стоящих капитальных построек.

Необходимые документы

В законопроекте прописаны возможные документы, указывающие на то, что обладающий ими человек является добросовестным владельцем гаража. Именно их стоит в первую очередь предъявлять, обращаясь с заявлением в компетентные органы:

квитанции или иные платежные документы, подтверждающие выплату пая гаражному кооперативу;
решение, в соответствии с которым гражданину когда-то был выделен во владении гараж;
чеки об оплате членских взносов (если гараж находится в гаражном кооперативе);
договор купли-продажи;
документы о вступлении в права наследства;
технический паспорт;
план участка.

За неимением вышеперечисленного, подойдут любые другие документы, имеющие отношение к самому гаражу или земле, на которой он расположен.

С какими трудностями можно столкнуться

В процессе оформления постройки в собственность неизбежны сложности. Уже сейчас власти говорят о том, что многие люди будут испытывать затруднения, доказывая свое отношение к гаражу.

Первые гаражные кооперативы создавались в 60-е годы прошлого века. Вполне вероятно, что не у всех сохранились документы шестидесятилетней давности. Если нет основных документов, подойдет любая мелочь. В крайнем случае можно обратиться в суд и там доказывать свое право на владение гаражом: здесь могут помочь свидетели, способные подтвердить отношение человека к постройке.

Серьезной проблемой может стать оформление в собственность не самого гаража, а земли, на которой он стоит. Нередка ситуации, когда земля, на которой расположен гаражный кооператив, принадлежит не ему, а государству или муниципалитету. Гаражные кооперативы в подавляющем большинстве арендуют землю, а не владеют ею. Соответственно, человек также получает лишь право арендовать участок, расположенный под гаражом.

Проблема, когда гараж находится в собственности, а земля под ним нет, очевидна: в случае, если муниципалитет решит на этом месте проложить дорогу или построить дом, никто не защитит постройку от сноса. Хотя компенсацию в данном случае собственник получит за утрату собственности.

Для того, чтобы ГК приобрел землю в собственность, все члены кооператива должны общим собранием подписать соответствующий протокол, написать коллективное заявление и отправить его в Департамент по имуществу. Не факт что власти согласятся, но попробовать стоит, ведь в этом случае человек становится полноправным владельцем и земли, и гаража.

Гаражная амнистия в 2021 году – событие, ожидаемое россиянами с нетерпением. Упрощенная процедура поможет миллионам людей стать собственниками построек, которые после вступления закона в силу обретут официальный статус. Их смогут продавать, дарить, передавать в аренду – и все это на законных основаниях.