Правила и порядок проведения торгов на земельные участки

Правила и порядок проведения торгов на земельные участки

Процесс проведения аукционов – это абсолютно законная процедура, которая обладает особенным регламентом проведения. Общие правила также дополняются местными указаниями. Участие в аукционах разрешено для любого, кто сможет оплатить купленный или арендованный участок.

Участие в аукционе разрешается для любого земельного участка, который получит разрешение от местного земельного комитета, подтвержденного градостроительной комиссией. Победителем в торгах за лот считается та сторона, которая предложила большую сумму оплаты. Как правило, государством устанавливается начальная сумма торгов, но максимальная не ограничивается.

Несмотря на то, что сами торги проводятся по правилам любых других аукционов, подготовка и порядок проведения отличается из-за особенностей разыгрываемого объекта и его собственника. Для этого даже выделены специализированные органы власти, которые должны проводить аукционы по продаже земельных участков.

Что это такое

Розыгрыш участков на торгах – это вполне нормальная практика, которая используется властными органами для определения, какому из застройщиков отойдет тот или иной участок для застройки.

Каждая из площадей имеет свой кадастровый номер, доступ к коммуникациям и разрешение на проведение строительных работ для сооружения зданий капитального характера. Предназначение участка будет определяться отдельно, например, для ИЖС.

Каждый из разыгрываемых на торгах участков является «лотом», который прошел все необходимые проверки. Приобретенная территория может использоваться сразу же после согласования всех документов на право собственности. Первоначальная цена устанавливается на момент оценки участка.

Торги проводятся, как и на любом другом аукционе – побеждает тот, кто предложит самую большую сумму из всех, участие могут принимать любые граждане. Нередкой практикой становится и розыгрыш аренды участка. Тогда цена будет устанавливаться за каждый месяц использования земли.

Образец заявки на участие в торгах:

Законодательные нормы

Аукционы регламентируются Земельным Кодексом РФ, а точнее – статьей 39.11, из которой можно выявить тезисы по подготовке и организации торгов. Кроме этого, упоминания аукциона можно встретить в ФЗ №101, Постановлении Правительства №808. Правила проведения работ по формированию участка, которые необходимы, если земля ранее не была определена в строгих границах, содержатся в ЗК.

Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка

Открытые и закрытые

Торги делятся на открытые и закрытые. Открытые подразумевают, что участие могут принимать любые граждане в неограниченном количестве без подразделения на категории. Если проводятся торги открытого типа, то все возможные претенденты будут оповещены о проведении торгов на предоставление земельных участков.

Для введения хоть каких-то ограничений, могут вводиться условия для принятия участия в торгах. Ограничения также могут вводиться и на установление цены. Все заявки отправляются в открытом режиме, а значит – участники будут знать о предложениях конкурентов.

Закрытые торги необходимы для сильного ограничения круга лиц. Ограничения могут быть выдвинуты не только к количеству участников, но и по некоторым характеристикам, которые устанавливаются организаторами.

Каждый из участников подает заявку в закрытом формате, значит, ни один из участников не знает, какую сумму предложил конкурент. Несмотря на то, что торги закрытые, информация о проведении должна поступать в СМИ не только перед проведением аукциона, но и после, для оглашения результатов.

Если сравнивать эти два типа аукционов, то открытые являются более честными по отношению к участникам из-за прозрачности всего процесса. Лучшим вариантом становится, когда государственная или муниципальная земля продается именно таким способом.

Выписка из ЕГРЮЛ

Кто ответственен за организацию

Организацией аукциона должен заниматься комитет управления муниципального имущества. В их обязанности входит: определение времени, даты и места проведения и порядка проведения. В СМИ информация о проведении аукциона должна быть передана не позднее, чем за 30 дней до назначенной даты.

После этого заявку на участие может подать любой гражданин. Окончание регистрации участников назначается за 5 дней до начала аукциона.

Организатор имеет полное право за закрытие проведения аукциона, если соответствующее заявление было создано не менее чем за 15 дней до начала аукциона. Сообщение об отмене аукциона не обязано появляться в СМИ.

Единственное заявление должно быть размещено на сайте муниципального образования в течение 3 дней после согласования закрытия аукциона. Также необходимо лично уведомить каждого из участников в течение 3 трех.

Условия участия

Принимать участие в аукционе разрешается как физическим, так и юридическим лицам.

Но есть список лиц, которые не имеют права на торги:

  • претенденты, которые не смогли передать полный пакет документов;
  • участники, которые не внесли задаток в полном объеме (около 10 процентов от стартовой стоимости разыгрываемого участка);
  • лица, которые не имеют права на приобретение собственности;
  • юридические лица без информации в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • иностранные граждане, если участок будет арендоваться;
  • иностранные компании, уставный капитал которых принадлежит менее чем на 50% гражданам РФ, если участок будет арендоваться.

Пакет документов, который необходимо предоставить для участия в аукционе, включает в себя:

  • заявка по форме, установленной законодательством;
  • выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП для юридических лиц;
  • документ для подтверждения личности для физических лиц;
  • документ для подтверждения перевода задатка.

Правила

Земельный Кодекс РФ и другие законодательные акты дают полноценное представление обо всех нюансах проведения и организации торгов.

Аукцион не может быть проведен, если заявки на участие подали менее двух человек. К торгам не допускаются граждане, которые не имеют права согласно законодательству.

Сообщение, которое передается в СМИ для объявления о проведении аукциона, должно содержать следующую информацию:

  • лица, которые являются организаторами и продавцами;
  • время, место проведения;
  • предмет аукциона, включая все его характеристики;
  • стартовая цена;
  • размер разового повышения ставки;
  • способы подачи заявок;
  • период подачи заявок;
  • объем задатка;
  • дополнительные условия.

Из-за того как проводятся торги на земельные участки, есть случаи, когда они срываются:

  • участие приняло менее двух человек (в таком случае, один из претендентов получает право на покупку или аренду по стартовой расценке);
  • если ни один из участников не сделает ставку;
  • отказ организатора или продавца от проведения в срок не менее 15 дней.

Порядок проведения торгов на предоставление земельных участков

Порядок проведения торгов происходит по следующему алгоритму:

  • постановление о начале проведения мероприятия;
  • оповещение о проведении мероприятия через СМИ;
  • принимаются заявления;
  • рассматриваются заявки, выносится решение о допуске к мероприятию каждого участника;
  • прохождение торгов;
  • составляется протокол с подписями;
  • подписывается договор.

Сам процесс торгов проводится по стандартным схемам. Каждый из участников получает табличку, с помощью которой он может сделать ставку. Если при оглашении новой цены появляется желающий приобрести участок, то он поднимает табличку.

Каждая сумма повторяется три раза, пока не будет поднята табличка. Если же этого не произойдет, то участок переходит к участнику, последнему поднявшему табличку.

В течение трех дней после оформления протокола с результатами аукциона, организатор должен вернуть внесенные задатки всем участникам, в число которых входит и новый обладатель земельного участка. Деньги перечисляются на расчетный счет, который был установлен самим претендентом при подаче заявки.

Прием и рассмотрение заявок

Любая подаваемая заявка должна сопровождаться пакетом документов. Если же организатор будет требовать дополнительные документы, которые не входят в список, установленный государством, то такие условия не могут считаться законными.

Рассматриваются заявки в следующем порядке:

  1. Проверяется наличие всех документов.
  2. Проверяется соответствие требованиям.
  3. Проверяется факт передачи задатка.

Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе

Каждый из участников, прошедших проверки, заносится в протокол. Каждое лицо, которое подало заявку, должно получить извещение с решением комиссии не позднее дня подписания протокола.

Скачать заявление о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона

Фиксирование результатов

Создается протокол, куда должны быть внесены сведения о победителе. Дополняется все условиями сделки, например, ценой. Созданный документ становится основным подтверждением получения права на заключение купли-продажи.

Протокол должен быть передан каждой из сторон. Это поможет избежать ситуаций несогласований по условиям сделки и других нюансах. Организатор также обязан оповестить граждан при помощи СМИ о проведенном мероприятии и результатах аукциона.

Составление договора купли-продажи должно проводиться в соответствии с условиями, которые установлены в протоколе. Договор должен быть подписан в течение пяти дней после окончания торгов.

Скачать заявку об участии в аукционе

Новый собственник также должен соблюдать правила оформления права собственности в соответствии с ФЗ о госрегистрации. Все документы о передаче прав на участок должны быть переданы в регистрирующий орган.

Порядок расчетов

Задаток, который был внесен победителем аукциона, может быть включен в сумму оплаты участка либо возвращен. После решения о способе возврата средств определяется и порядок составления договора купли-продажи.

Лица, которые проиграли в аукционе, должны получить свои средства в течение трех дней. Способом оплаты является расчетный счет, который был указан в заявке на участие.

После произведенных выплат каждому участнику организатор имеет право на размещение информации о результатах аукциона в тех же СМИ, где выпускалось оповещение о проведении торгов.

Как проходят торги земельных участков на право аренды под ИЖС и как их выиграть?

Приобретение или аренда земли – это очень грамотное и выгодное вложение денежных средств, так как она может использоваться для самых разных целей. Самый выгодный путь получения земельного участка – это покупка у государственных, муниципальных органов. Но для того, чтобы приобрести недвижимость таким образом, понадобится пройти процедуру участия в торгах.

Торги землей – законные нюансы

Процедура проведения аукциона является законной и регулируется Гражданским кодексом, Земельным кодексом РФ и правилами организации торгов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2021 г.

Сначала государственными или муниципальными органами власти выносится решение об организации торгов. Инициаторами могут быть заинтересованные лица, которые должны предоставить соответствующее заявление в уполномоченную службу. На этом этапе принимается первоначальная стоимость договора продажи или аренды, шаг публичного аукциона, время и место, где будет проводиться мероприятие, вид процедуры, условия. 2 участков в одном лоте быть не может.

Далее местные СМИ (газеты, сайты) публикуют информацию, а затем принимаются заявки и регистрируются в журнале учёта. Заявки должны быть соответствующей формы, которая установлена организатором, в них необходимо указать банковские реквизиты счёта, куда будет возвращаться задаток.

Мероприятие может проходить в:

  • открытой форме;
  • закрытой;
  • электронной.

Побеждает на конкурсе тот, кто предложит наиболее высокую цену или сумму арендной платы. Если предложения равны, то выигрывает тот, кто подал заявку раньше. Сама же стоимость является рыночной или кадастровой.

В результате составляется протокол, на основании которого с победителем заключается договор купли-продажи (аренды).

Аукцион может не состояться в следующих случаях:

  • Если на участие заявлено менее, чем 2 участника;
  • Никто не поднял билет после оглашения начальной суммы;
  • Победивший отказывается от подписания протокола или договора купли-продажи (аренды).

Проведение торгов

Во всех случаях после объявления названия, основных характеристик и начальной стоимости участка претенденты получают билеты, которые имеют номера. Эти билеты они должны поднимать чтобы повысить первоначальную цену после её оглашения.

На право аренды

В случае торгов на право аренды владельцем имущества является государство или местное самоуправление. Участок должен иметь кадастровый номер, доступ к коммуникациям, разрешение на строительство каких-либо сооружений на территории.

Участие в таких торгах разрешается как физическим, так и юридическим лицам, а также лицам без гражданства.

Победитель подписывает протокол о предоставлении земли в аренду, в котором помимо стандартных данных указывается сумма арендной платы, порядок и способы её внесения.

После этой процедуры составляется договор, содержащий срок действия, величину арендной платы, порядок и способы внесения, а также права и обязанности сторон.

На продажу

В начале торгов аукционист информирует о наименовании и характеристиках предмета продажи, первоначальную сумму, по которой он продаётся, а также шаг аукциона. Цена может повышаться только с учётом шага.

Оформление результатов осуществляется с помощью протокола, а затем подписания договора купли-продажи.

Под ИЖС

Земля под индивидуальное жилищное строительство может быть реализована через публичный аукцион по общим правилам. Участок не должен иметь обременений, а также не должен был быть изъят государством.

Порядок проведения конкурса

Кто проводит торги?

Аукцион проводится специально назначенным лицом – аукционистом.

Согласно федеральному законодательству и муниципальным актам это могут быть органы государственной власти, местного самоуправления, или граждане и компании, имеющие свободные в обороте земельные участки.

Как принять участие?

Участвовать разрешено всем гражданам и юридическим лицам, имеющих возможность оплатить купленный или арендованный участок. Участие начинается с обращения в местный муниципалитет с заявлением. При себе нужно иметь гражданский паспорт с регистрацией. Также понадобится оплатить первоначальный взнос и предъявить ксерокопию квитанции в администрацию.

Аукцион может начинаться, если участников более двух, тогда их оповещают за 30 дней до начала мероприятия.

Где проходит розыгрыш земли?

Место проведения во всех случаях определяется организатором и заранее указывается в извещении о торгах.

Перечень документов

Для того, чтобы участвовать в торгах, потребуется предоставить следующие документы:

  • Заявку в форме, которую требует организатор, обычно её публикуют на сайте организующего учреждения. В заявке должны быть указаны сведения об участнике, а также реквизиты счёта, на который перечисляется задаток;
  • Для граждан – документ, удостоверяющий личность, для физических лиц-предпринимателей – выписку из ЕГРИП, для юридических лиц – выписку из ЕГРЮЛ;
  • Платёжный документ, удостоверяющий факт перечисления задатка.

Плата за участие

Претендентов аукциона обязуют внести задаток, указанный в извещении о проведении торгов. Он составляет порядка 10% от первоначальной стоимости участка или первоначального размера арендной платы.

Денежные средства возвращаются лицам, которые не выиграли торги.

Участник, выигравший торги, заключает договор, внесённые деньги засчитываются в счёт оплаты стоимости участка.

Где найти список выставленных лотов – в какой газете публикуется?

Информация об аукционах размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru на сайте администрации района, области или округа и в официальной местной газете. Но при этом стоит учитывать то, что объявление может быть незаметно напечатано мелким шрифтом среди других объявлений, поэтому нужно точно иметь понятие где и каким образом искать информацию о торгах.

Как выиграть торги?

Ещё до начала аукциона необходимо осуществить небольшую исследовательскую работу: найти информацию о выставлении объекта на торги, в которой будет указан его кадастровый номер; зайти на сайт Росреестра и с использованием кадастрового номера найти основные параметры участка: размеры, расположение.

По градостроительной карте можно понять, как разрешается использовать данный участок и прилегающие территории; где проложены дороги; наличие природоохранных зон; расстояние до ближайших городов.

Если объект расположен вблизи от экономически развитого города, то, вероятнее всего, других участников будет много. В таком случае необходимо рассчитать свой бюджет так, чтобы была возможность поднимать цену и выиграть.

В той ситуации, когда бюджет ограничен, лучше подобрать участок попроще, предварительно ознакомившись с планами по застройке территории. На такой участок будет меньше заявок, и стоить он может недорого, хотя при правильном использовании может стать одним из лучших.

Заключение договора аренды

Победитель аукциона подписывает договор аренды в соответствии с правилами гражданского законодательства не ранее, чем через 10 дней после объявления итогов торгов.

Договор заключается на срок выше 5 лет. Если выигравший участник обанкротился или приостановил свою деятельность, то организатор в праве отказаться от договора.

Если победитель уклоняется от заключения договора, то составляется документ об отказе, а организатор имеет право обратиться в суд с целью принудить его подписать договор.

Заключение договора купли-продажи

По окончании аукциона выигравшим участником и организатором подписывается протокол, являющийся основанием для оформления договора купли-продажи. Заключение договора происходит не позже 5 дней после того, как подписан протокол.

Окончательный взнос вносится в соответствии с данными, оговорёнными ранее. Оплата производится не наличными, а перечисляется на счёт организатора торгов.

Залог, внесённый для участия в аукционе, вычитается из итоговой стоимости. Претенденты, которые не выиграли аукцион, в течение трёх дней получают свои залоги обратно на те счета, которые они указали в заявлениях.

Заключение

В большинстве случаев участие в торгах с целью получения недвижимости участка является выгодным решением, поскольку земля таким образом имеет меньшую стоимость по сравнению с рыночной. Единственный недостаток этого процесса – на него сложно попасть.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: