Прирезка земельного участка в 2021 году к основному, особенности оформления

Порядок прирезки земельного участка

В том случае, если земельный участок никем не используется, у соседей возникает большой соблазн самовольно захватить эту территорию в пользование.

Однако узаконить прилегающий земельный участок можно при помощи прирезки этого надела. Данная процедура регламентируется законом, вышедшем в марте 2015.

В июне 2021 года в данный документ были внесены некоторые поправки. По новому закону процедура прирезки земельного участка к основному несколько упростилась.

Прирезка земельного участка

Данная процедура позволяет увеличить площадь земельного участка за счет прирезки к нему прилегающей территории. В земельном кодексе эта процедура называется – перераспределением земли.

В результате данной процедуры вместо старого участка должен появиться новый, больший по площади. Другими словами, старый земельный надел перестает существовать, вместо него появляется новый.

Для проведения процедуры перераспределения участок должен находиться в собственности. В противном случае в увеличении территории будет отказано.

Перераспределение может быть двух видов:

  1. Перераспределение государственных или муниципальных земель между друг другом.
  2. Перераспределение государственных или муниципальных участок и частных территорий.

Для увеличения частного участка пользуются вторым вариантом.

Прирезка или самозахват?

Пользоваться землей можно только в том случае, если она легально оформлена. Если гражданин распоряжается земельным наделом без наличия на это оснований, это называется самозахватом.

До тех пор, пока не будут определены границы участка и произведена регистрация прав, любые манипуляции на этой земле незаконны.

Правонарушителями в этом случае могут быть как должностные лица, так и обычные граждане. Законодательством предусмотрен ряд санкций, которые могут быть применены в данном случае к гражданину, нарушившему порядок прирезки за счет земель общего пользования. Кроме этого, незаконно присвоенную землю придется возвратить.

Возврат незаконно занятых земель

В том случае, если гражданин посягнул на земельный участок, находящийся в собственности другого человека, на него необходимо воздействовать законными способами.

Как правильно поступить в данной ситуации:

  1. В первую очередь необходимо гражданина, занявшего не свою территорию, уведомить о факте нарушения.
  2. Обязательно выясните, чем он мотивирует свои действия, вполне возможно, что в данном случае была использована мошенническая схема, по которой гражданин просто-напросто подделал документы на собственности, самовольно приписав себе дополнительные сотки земли.
  3. В том случае, если захватчик действует достаточно уверено, попытайтесь убедить его одуматься, предъявив свои документы на этот надел.
  4. Если собственных сил для решения проблемы оказалось недостаточно, и самостоятельно не получается освободить самовольно занятую территорию, необходимо обратиться в местную администрацию, которая поможет расставить все акценты.
  5. Второй вариант – идти напрямую в суд, но перед этим необходимо затребовать из администрации копию протокола административной комиссии, которая в этом случае должна была быть собрана.

Санкции за незаконный захват земли

Случаи незаконного захвата земли установлены ст. 7.1 КоАП. Если в данном конкретном случае будут выявлены мошеннические моменты, дело может попасть под действие уголовного кодекса. При таком раскладе правонарушение грозит куда более серьезными последствиями, чем просто штраф и изъятие участка.

При отсутствии мошеннических действий нарушитель заплатит штраф. Его размер зависит от нескольких факторов:

  • поставлен ли участок на кадастровый учет;
  • какова оценочная стоимость данного земельного надела.

Административное наказание

Ответственность за прирезку земли будет зависеть от того, к какой категории относится лицо, незаконно завладевшее землей:

  • юридическое лицо – 2-3% (но не менее 100 000 рублей);
  • должностное лицо – 1,5-2% (не менее 20 000 рублей);
  • физическое лицо – 1-1,5% (не менее 5 000 рублей).

В том случае, если оценка данного земельного участка не была проведена, то штраф будет иметь фиксированный размер:

  • юридические лица – 200-300 тыс. рублей;
  • должностное лицо – 40-50 тыс. рублей;
  • физическое лицо – до 10 000 рублей.

Судебная практика

Самовольный захват земель – довольно распространенное правонарушение, поэтому таких случаев в судебной практике более чем достаточно.

В поисках компромисса противостоящие друг другу стороны нередко обращаются в гражданский суд, чтобы упорядочить отношения. Далеко не в каждой ситуации суд встает на сторону истца и признает за ним право на изъятый участок.

Перед походом в суд необходимо тщательно продумать все аргументы, иначе в удовлетворении иска может быть отказано.

Основания для прирезки участка

Процедуру перераспределения участка можно провести четырьмя вариантами:

  1. Прирезка участка в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории. В том случае, если гражданин заключил договор на развитие участка, то можно перераспределить границы участка для приведения его в соответствие с межевым проектом территории. Это основание нечасто встречается.
  2. В случае размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения также возможно провести перераспределение. Это могут быть автомобильные дороги, объекты обороны, объекты транспорта и другие. В этом случае может проводиться изъятие земельных участков для муниципальных или государственных нужд.
  3. Перераспределение земель и земельных участков на территории, для которой утвержден план межевания. В этом случае проект межевания упорядочивает расположение земельных участков, придавая им правильную единообразную форму. Это делается для исключения вклинивания, изломанных линий.
  4. Перераспределение земельных участков под личное подсобное хозяйство, садоводство и ИЖС, до января 2021 года таким образом можно было увеличить и дачный надел. Это самый распространенный вариант осуществления прирезки к своему участку части прилегающей земли. Главное условие – чтобы новый участок не превышал предельно допустимые размеры, прописанные предназначением земли. Например, в правилах землепользования вашего населенного пункта обозначено, что участок под ИЖС не должен превышать 18 соток, у вас уже имеется 13 соток. Значит, вы можете прирезать к своему земельному наделу не больше 5 соток. В том случае, если прирезаемый участок будет превышать допустимые параметры, в запросе будет отказано. В такой ситуации целесообразнее получить рядом расположенный надел как самостоятельный участок.

Как оформить прирезку к земельному участку под ИЖС, огород, ЛПХ, садоводство?

Как оформить прирезку к земельному участку? Как уже говорилось, данную процедуру может оформить только собственник земли. Арендатор, а также пользователь участка на безвозмездной основе провести ее не может.

Чаще всего земля в населенных пунктах является муниципальной собственностью, а значит собственник участка сталкивается с местной администрацией, желая увеличить свой надел.

Оформление прирезки земельного участка

Процедура прирезки земли к участку имеет свой порядок действий.

Подготовка схемы расположения земельного участка

Как сделать прирезку? В первую очередь потребуется выполнить схему расположения земельного участка, ее можно подготовить самостоятельно.

Кроме уже имеющегося участка на схеме должен быть обозначен новые прирезаемый надел.

При желании можно выполнить данную схему самостоятельно, но правильнее в этом случае обратиться в кадастровое бюро.

Готовим заявление о перераспределении земельного участка

В администрации вам обязательно предоставят уже готовый шаблон данного документа, объяснив, что именно и куда вы должны вписать.

Какие документы нужны для заполнения данного заявления:

  1. Паспорт.
  2. Пакет правоустанавливающих бумаг на земельный участок, к которому вы собираетесь выполнить прирезку. В том случае, если собственность зарегистрирована в ЕГРН, прикладывать копии правоустанавливающих бумаг не обязательно, в этом случае достаточно получить выписку из ЕГРН.
  3. Схему расположения имеющегося земельного участка и той территории, которую вы хотели бы присоединить.
  4. Документ, подтверждающий полномочия представителя.

Проверка заявления на предмет соответствия установленного требованиям

В том случае, если заявление или собранный пакет документов не соответствует требованиям, в течение десяти дней бумаги будут возвращены на доработку. В этом случае специалист обязательно должен обозначить причину, по которой произошел возврат бумаг.

Принятие решения по заявления о перераспределении земель

После подачи документов на прирезку земли у специалистов есть месяц в запасе для принятия решения по данной ситуации. Решение может быть оформлено в виде постановления руководителем населенного пункта.

Заявитель должен получить на руки оригинал данного постановления и утвержденную схему, только письменный документ может быть основанием для дальнейших манипуляций с участком.

Теперь пора направлять документы на заключение соглашения о перераспределении земель в соответствии с новым планом участка.

Выполнение кадастровых работ

Кадастровые мероприятия собственник земельного надела должен проводить самостоятельно за собственный счет. Кадастровый инженер готовит полный пакет документов и ставит участок на учет. В результате вы должны получить на руки кадастровый паспорт нового земельного участка.

Заключение соглашения о перераспределении земель

Через тридцать дней после получения паспорта специалисты администрации должны предоставить вам Соглашение о перераспределении земельного участка. После получения этого документа у вас есть еще тридцать дней для того, чтобы подписать данный документ и направить его в администрацию.

В администрации могут отказать в оформлении данного документа, но лишь в том случае, если размер нового участка по размерам больше более чем на 10%, чем это указано на схеме.

Отказ в перераспределении земель

  1. Заявление подано на участки, не подлежащие перераспределению.
  2. Нет письменного согласия от землепользователей исходного земельного участка, то есть, если участок сдается в аренду, то прежде чем подавать заявление на перераспределение земли, необходимо получить письменное согласие на это со стороны арендатора. При отсутствии подобного рода обременения данной бумаги не требуется.
  3. На прирезаемом земельном участке находится строение или незавершенное строительство, принадлежащее третьим лицам.
  4. Прирезаемая земля изъята из оборота или имеет ограниченные права пользования. Узаконить такую прирезку к земельному участку точно не получится. Чтобы узнать это, потребуется ознакомиться с перечнем земель. Изъятых из пользования или имеющих ограничения. Проверить это можно при помощи публичной кадастровой карты, она имеется в открытом доступе в интернете. Случаев примыкания подобных земель крайне мало, поэтому этот вариант отказа возникает крайне редко.
  5. Прирезка участка не может быть произведена за счет земельных участков и земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд. Такая информация также должна быть отражена на кадастровой карте данного муниципального образования. Но полагаться только на открытые данные Росреестра, находящиеся в интернете – не самый лучший вариант. Все же имеет смысл сделать соответствующий запрос в администрацию населенного пункта.
  6. Перераспределение не может быть проведено за счет земель, выставленных на аукцион или за счет участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании, при этом двухлетний срок давности после принятия данного решения еще не истек. Информацию об этом можно увидеть на сайте torgi.gov.ru либо воспользовавшись поисковыми интернет-системами.
  7. Нельзя прирезать участки, по которым уже подано предварительное согласование и решение об отказе данной процедуры еще не принято. То есть, в том случае, если на запрашиваемый участок уже идет процедура по предоставлению в аренду.
  8. Площадь прирезаемого участка не должна превышать допустимые пределы. Новый участок не должен быть больше, чем прописано правилами данной территории. Найти правила землепользования и застройки можно на сайте администрации.
  9. В том случае, если новый земельный участок образуется за счет земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, прописанных в законодательстве РФ, в прирезке будет отказано. В том случае, если прирезаемый участок по своим размерам соответствует минимальным размерам самостоятельного участка, в процедуре также может быть отказано. Так как этот участок может стать самостоятельной единицей для получения в полноценное пользование. Чтобы избежать отказа по данной причине, можно увеличить земельный участок, прирезав только часть данного участка, через некоторое время процедуру можно повторить. Но прирезка не должна проводиться в виде вклинивания в новый участок.
  10. В том случае, если граница прирезаемого участка не уточнена, в процедуре также будет отказано. Многие неиспользуемые участки имеют статус – ранее учтенный. В этом случае перед тем, как прирезать участок потребуется провести межевание для выявления точных границ земельного надела.
  11. Нарушение границ участка при составлении схемы – веский повод для отказа проведения прирезки.
  12. Схема не должна быть выполнена с нарушением, иначе этот также станет причиной отказа в увеличении участка.
  13. В том случае, если вы планируете провести прирезку участка, на данной территории не должно быть утвержденного проекта межевания. Проверить это не составит труда.

Стоимость прирезки земли

Единой стоимости за проведение процедуры прирезки нет, так как в каждом муниципальном образовании существуют разные цены на эту услугу.

Чтобы примерно определить, в какую сумму выйдет прирезка участка, нужно на кадастровой карте города уточнить кадастровую стоимость данной земли.

Например, за участок, находящийся в федеральной собственности придется заплатить 15% от его кадастровой стоимости.

Прирезка земли к участку: порядок действий

Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!

1 марта 2021 года в земельном законодательстве России произошли изменения. В ЗК РФ появилась новая глава, определяющая порядок перераспределения земель. С принятием нового закона граждане получили возможность увеличивать площадь своих участков за счет прирезки соседней территории. Такая процедура имеет определенные особенности, с которыми стоит ознакомиться.

Прирезка земельного участка к основному 2021: что говорит закон?

Новый нормативный акт был принят в связи с наличием большого количества земель, которыми никто не пользуется. Соответственно, некоторые предприимчивые граждане старались расширить границы своих наделов за счет смежных участков. Но поскольку этот процесс происходил нелегально, государство лишалось части дохода в виде недополученных налогов. В итоге было решено узаконить процедуру.

Правда, существуют ограничения. К участку разрешается прирезать не больше 10% площади муниципальных земель. Эта земля не должна являться частной собственностью или находиться под обременением. Также региональным властям предоставлено право устанавливать дополнительные условия. Узаконивание прирезки считается выполненным только после официальной регистрации в Росреестре.

Присоединить дополнительные сотки к своему участку может исключительно собственник. У арендаторов участков, а также лиц, владеющих наделом на правах безвозмездного пользования, такой возможности нет

Пошаговая процедура прирезки земельного участка 2021

Для получения части смежного участка с разрешения администрации предстоит выполнить следующие действия:

  • Начертить схему расположения надела. Это можно сделать как самостоятельно, так и с помощью кадастровых инженеров. Нередко региональные власти рекомендуют для этих целей своих специалистов. Воспользоваться предложением можно, но стоит знать, что никаких гарантий успешного одобрения заявки такое сотрудничество не дает.
  • Собрать необходимые документы и написать заявление в муниципалитет. Заявка может быть подана как лично, так и в электронном виде.
  • Дождаться согласования заявления. Если документы сданы в неполном комплекте или содержат ошибки, уполномоченный орган в течение 10 дней возвращает их с указанием недочетов.

Максимальный срок рассмотрения запроса составляет 30 дней. По окончании этого срока администрация либо направляет гражданину письменное согласие с предложением заключить договор, либо отказывает в подписании соглашения. Также чиновники должны официально утвердить схему расположения участка, представленную заявителем

Землевладелец, просьба которого удовлетворена, обязан за свой счет обеспечить проведение кадастровых работ. Их целью является определение границ нового надела и его постановка на государственный учет. В отличие от подготовки схемы, провести эту процедуру без привлечения кадастровых инженеров не удастся.

Когда кадастровый паспорт территории будет на руках, его нужно представить в администрацию. К паспорту желательно приложить сопроводительное письмо, на котором чиновники поставят штамп с датой получения.

Затем в течение месяца власти подготовят соглашение о перераспределении надела. Если землевладельца устраивают условия документа, он должен поставить подпись и вернуть договор в администрацию также в месячный срок. После этого можно обращаться за выпиской из ЕГРП.

Стоимость прирезки земельного участка

Есть мнение, что получить прилегающие земли можно бесплатно. На самом деле эта процедура требует определенных расходов. Правила формирования стоимости прирезки установлены Постановлением № 2021 от 03.12.2014 г., которое вступило в силу 1 марта 2021 г.

В соответствии с этим документом размер платежа за прирезку составляет 15% кадастровой цены муниципального надела, переходящего в собственность физлица. Узнать ее можно из паспорта, оформленного на участок, из публичной кадастровой карты Росреестра либо в городской администрации.

Возможные причины отказа

Иногда граждане, желающие обзавестись дополнительными сотками, получают отказ со стороны администрации. Такое происходит по следующим причинам:

  1. Заявитель претендует на участок, относящийся к частной собственности.
  2. Излишки земли, которые желает получить собственник, слишком велики, и из них можно сформировать самостоятельный надел.
  3. Нет письменного согласия от залогодержателей, арендаторов либо других лиц, имеющих определенные права на землю. Если надел, который хочется увеличить, заложен у кредитора или сдан в аренду, придется заручиться их письменным согласием на перераспределение угодий.
  4. На земле, которую предполагается прирезать, обнаружена постройка либо объект незавершенного строительства.
  5. Прирезка производится за счет земель, ограниченных в обороте либо изъятых из оборота (например, на смежной территории находится лесничество или заповедная зона).
  6. Заявитель планирует выполнить прирезку за счет угодий, используемых для нужд государства либо муниципалитета.
  7. Участок, на который претендует землепользователь, выставлен на аукцион, или кто-то из граждан уже подал на него аналогичное заявление. Чтобы исключить такую возможность, можно предварительно изучить сайт администрации, но иногда сведения обновляются с опозданием.

Чаще всего одобрение получают заявители, претендующие на небольшие участки (2-3 сотки). Кроме того, во избежание отказа можно прирезать землю не с одной, а с нескольких сторон. В противном случае допустимый размер присоединяемой территории легко превысить.

Возможность регистрации излишков земли – благо как для собственников, так и государства. Официально оформленные участки становятся имуществом землевладельцев. Это позволяет увеличить доходы бюджета за счет взимания земельного налога. В свою очередь, хозяева наделов могут продавать землю и распоряжаться ею другими способами на законных основаниях. Но прирезка территории – не самая быстрая процедура, так что придется запастись терпением.

Остались вопросы по теме статьи? Обратитесь в онлайн-чат и дежурный юрист нашего сайта проконсультирует вас в режиме реального времени!

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? СПРОСИТЕ У ЮРИСТА:

Какие излишки земли бесплатно оформляют в собственность по новому закону?

Президент РФ Владимир Путин в июне 2021 года подписал закон, который дает право оформить в собственность излишки площадей земельных участков, выявленные в результате комплексных кадастровых работ. Документ вносит изменения в федеральные законы «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости».

Как сказано в законе, если во время проведения комплексных кадастровых работ выяснится, что гражданин использует больше земли, чем указано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), ему позволят оформить в собственность эти излишки. На сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) отмечается, что законопроект был разработан по инициативе Минэкономразвития России в результате анализа итогов выполнения комплексных кадастровых работ, которых были проведены в 2017-2021 годах на территории 16 регионов.

Что такое комплексные кадастровые работы и зачем они проводятся?

Кадастровые работы бывают индивидуальными и комплексными. В индивидуальном порядке они проводятся по заказу владельца дома, дачи или участка, чтобы провести обмер и узаконить собственность. Комплексные кадастровые работы (ККР) заказывают органы государственной власти или местного самоуправления и выполняют за свой счет. 

«Комплексные кадастровые работы финансируются из бюджета. Поэтому, если территория, где расположен участок гражданина, попала в программу проведения комплексных кадастровых работ, ему не придется делать межевание за собственный счет. Точные границы участка будут определены в ходе ККР за счет государства», — объясняют в Росреестре.

Комплексные кадастровые работы проводятся, чтобы централизованно уточнить границы земельных участков, зданий и сооружений, исправить реестровые ошибки, а также сформировать земельные участки общего пользования (площади, улицы, набережные, скверы, бульвары, водные объекты, пляжи и др.). В Росреестре говорят, что сейчас для уточнения границ объектов недвижимости применяются самые современные технологии, в том числе аэрофотосъемка беспилотными летательными аппаратами.

В 2021 году комплексные кадастровые работы проводились в 13 регионах: республиках Башкортостан, Коми, Мордовия, Саха (Якутия), Тыва, Забайкальском, Камчатском, Пермском, Хабаровском краях, Амурской, Вологодской, Псковской областях, а также городе Севастополе. В 2021 году такие работы запланированы в 33 субъектах РФ, из федерального бюджета на них выделено 205 млн рублей.

«Комплексные кадастровые работы выгодны и гражданам, и бизнесу, и государству. Граждане уточняют границы своих участков и при необходимости легализуют излишки площади. Желающие развивать территорию инвесторы видят точные границы участков и охранных зон, их статус, понимают, где установлены ограничения на тот или иной вид деятельности. Государство получает дополнительные налоги», — отмечают в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Какие излишки земли можно бесплатно оформить в собственность по новому закону?

В документе сказано, что оформить в собственность участок с излишками можно, если его размер превышает площадь, которая указана в документах, в пределах величины минимального размера земельного участка либо не более чем на десять процентов (если предельный минимальный размер земельного участка не установлен).

«Так называемую бесплатную „прирезку“ можно оформить в пределах установленного минимального размера земельного участка. К примеру, если минимальный размер установлен в две сотки, то обладатель земельного участка площадью шесть соток может увеличить площадь при уточнении границ до восьми соток. Если муниципалитет не установил предельный размер, то допускается увеличение не более чем на десять процентов», — пояснили АиФ.ru в пресс-службе Росреестра.

Предельные максимальные и предельные минимальные размеры земельных участков устанавливаются органами местного самоуправления и указываются в градостроительных регламентах при утверждении правил землепользования и застройки.

Можно ли оформить излишки большего размера?

Да, но уже за плату. Если излишек земли превышает эти значения, нужно определить, какая именно площадь используется дополнительно. Для этого необходимо провести межевание и уточнить границы участка, если сведения о них отсутствуют в ЕГРН. «Если это не земли общего пользования и не земля, которая принадлежит другому собственнику, то нужно воспользоваться механизмом перераспределения. Это осуществляется за плату. Размер платы устанавливается регионами. Если же есть конкретный земельный спор между соседями, то он, конечно, должен решаться только в суде, об этом говорит Земельный кодекс. Если спора нет, то перераспределение осуществляется в пользу того соседа, который первым обратился в орган местного самоуправления за перераспределением», — сообщает пресс-служба Росреестра.

Если излишек представляет собой полноценный земельный участок, его нельзя оформить как «прирезку». В этом случае его нужно брать в аренду или покупать у муниципалитета на конкурентных условиях.

Какие излишки нельзя оформить в собственность?

По данным Росреестра, в собственность нельзя оформить участки, которые пересекаются с дорогой, проездом или проходом, относятся к землям общего пользования или землям, которые по закону не могут находиться в частной собственности (например, если это лесной фонд или береговая полоса водного объекта общего пользования).

Каким образом происходит процедура оформления излишков земельных участков?

В Росреестре говорят, что федеральное законодательство предусматривало возможность оформить излишки земли еще до подписания президентом закона, упрощающего комплексные кадастровые работы. Однако кадастровые работы нужно было заказывать самостоятельно.

«Такое право есть у граждан с 2021 года, с момента вступления в силу закона о дачной амнистии (93-ФЗ от 30.06.2006). Эта процедура применяется в отношении участков, где нет точных границ, то есть не определены координаты в современном виде. Владельцы таких участков при определении кадастровым инженером этих координат как раз и могут уточнить границы таким образом, чтобы оформить еще и так называемые излишки. Например, у гражданина в старом свидетельстве шесть соток, а по факту оказалось семь, хотя забор гражданин никогда не передвигал, с соседями споров нет, ничьи права он не нарушает, никакие проезды и проходы не занял. Просто так исторически сложилось, что в его документе была неточная площадь. Такая прирезка осуществляется бесплатно, оплачиваются только кадастровые работы», — говорится в сообщении пресс-службы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Владельцы участков, у которых определены точные границы, с 2021 года также могут оформить излишки в собственность. Но в данном случае сделать это можно платно. «Например, есть земельный участок с установленными границами, а рядом — никому не нужная полоска земли, которую в качестве самостоятельного участка невозможно образовать и вовлечь в оборот. Тогда гражданин может уже за плату увеличить площадь своего участка, заключив соглашение с муниципалитетом», — поясняют в Росреестре. В этом случае собственнику нужно подать заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации прав на земельный участок через МФЦ или официальный сайт Росреестра. Также необходимо иметь правоустанавливающие документы на участок и межевой план земельного участка, составленный кадастровым инженером.

Когда закон вступит в силу?

Закон, который позволяет оформить в собственность излишки площадей земельных участков, выявленные в результате комплексных кадастровых работ, заработает через 90 дней после его официального опубликования. Документ был официально опубликован 18 июня 2021 года.

Оставить комментарий (0)

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: