Расшифровка коммунальных платежей ЖКХ, что входит в квитанцию по квартплате

Что такое «содержание жилья» в квитанции?

Наверное, каждому владельцу квартиры, получающему квитанции ЖКХ, хочется понять, за какие услуги он платит. К примеру, графа «содержание жилья» включает в себя множество услуг.

Давайте вместе разберёмся, что входит в содержание жилья в квитанции по оплате ЖКХ, нужно ли за это платить и как рассчитываются тарифы.

Что такое содержание жилья?

Это комплексная услуга, включающая множество видов работ по содержанию общего имущества МКД, техобслуживания общих коммуникаций, которые выполняются на протяжении всего жизненного цикла здания постоянно или периодически в соответствии с нормативными документами.

Если говорить простыми словами, содержания жилья — это мероприятия по уходу за многоквартирным домом и прилегающей к нему территории, которые возлагаются на управляющие компании.

Законодательная база

Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.06 г. урегулирован порядок содержания общего имущества МКД. Кроме того, на деятельность коммунальных и других служб распространяются нормы ст. 154 Жилищного кодекса РФ. В кодексе прописано, что входит в содержание жилья многоквартирного дома.

В перечень проводимых работ по содержанию жилья МКД включены:

  • технический надзор за состоянием дома и общего имущества;
  • подготовка оборудования и всех технических устройств дома для использования в определённый сезонный период;
  • устранение аварийных ситуаций, поломок и восстановление жизнеобеспечения многоэтажного дома;
  • уборка помещений и мест общего пользования;
  • вывоз мусора с придомовой территории.

Также в ст. 154 описаны обязанности собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах, касающиеся оплаты услуг.

Согласно закону, владельцы квартир оплачивают:

  1. Коммунальные услуги. Какие услуги входят в «коммуналку»? Полный перечень услуг приведён в ч. 4 ст. 154 ЖК. Если говорить кратко, то сюда входит оплата за воду, электричество, газ и канализацию.
  2. Капитальный ремонт. Взносы на капремонт рассчитываются в соответствии с графиком и представлены отдельной графой в квитанции. Средства от жильцов поступают в специальный фонд, а оттуда потом финансируется ремонт.
  3. Содержание жилого помещения.

Какие услуги входят в содержание жилого помещения?

Услуги, включённые в содержание жилого помещения МКД, можно разбить на следующие группы:

  • Поддержание текущего состояния и мелкий ремонт.
  • Поддержание чистоты и порядка.
  • Устранение возникших неполадок.
  • Ремонт оборудования для безопасности жильцов.
  • Профилактика технического оборудования.

Базовая деятельность управляющих компаний состоит в следующем:

  • оказание услуг по управлению МКД;
  • содержание общедомового имущества;
  • организации бесперебойного получения жильцами необходимых ресурсов;
  • поддержание надлежащего уровня санитарного-технического состояния дома.

Обязанности управляющей компании по содержанию многоквартирного дома можно поделить на 2 категории:

  1. Услуги по эксплуатации дома и проведению мелких ремонтных работ.
  2. Организационно-управленческие услуги.

Управляющая компания (УК) обязана следить за состоянием объектов общей собственности, таких как:

  • кровля;
  • лифт;
  • чердак;
  • лестница и лестничные площадки;
  • входные двери;
  • окна на площадках;
  • несущие стены;
  • водоотведение;
  • бордюры;
  • придомовая территория;
  • электрическое и другое оборудование;
  • автостоянки, игровые площадки, трансформаторы.

Обеспечение чистоты и порядка включает такие работы, как:

  • мытье вывесок;
  • монтаж уличных табличек;
  • профилактика и окрашивание решёток, ворот;
  • установка и покраска урн;
  • отгрузка мусора;
  • стрижка зелёных насаждений;
  • уборка игровых и спортивных площадок, придомовой территории; лестничных маршей, лифта.

Периодичность выполнения работ следующая:

  1. Постоянно выполняются работы по уборке территории, очистке урн, утилизации мусора.
  2. Сезонные работы включают уборку и полив газонов в весенне-летний период, зимой — уборку снега и наледи, посыпку песком в гололёд.
  3. Уборка в подъездах проводится не менее 1 раза в неделю.

Кто устанавливает тарифы ЖКХ?

Что касается оплаты за содержание и ремонт дома, то тут действует политика самоуправления в многоквартирном доме. Если владельцы квартир МКД объединились в товарищество собственников жилья (ТСЖ), то стоимость данной услуги они определяют путём проведения собрания и голосования.

При этом утверждённой суммы должно хватить на поддержание дома и близлежащей территории в надлежащем состоянии в рамках требований законодательства. Размер тарифа за содержание и ремонт устанавливается на 1 год и более.

Если многоэтажку обслуживает управляющая компания, то жильцы вправе обсудить тарифы на коммунальные услуги и определить их размер собранием всех собственников. Правда, им придётся учитывать тарифы, предложенные УК. Сборы средств должны проходить в соответствии с предписаниями ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ.

Если собственники на собрании не смогли установить размер платы за содержание и ремонт их дома или даже не собирались для вынесения такого решения, то тариф определяется председателем местного самоуправления (ст. 158 ЖК РФ), который выносит постановление. Тарифы, зафиксированные в постановлении, будут действовать в течение года.

Стоимость других коммунальных услуг определяется субъектом РФ или уполномоченным органом местного самоуправления. Размеры тарифов устанавливаются в соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ.

Региональный стандарт на 2021 г. представляет собой общий тариф, в который входит: отопление, содержание и ремонт; потребление коммунальных услуг жильцами. Эти показатели рассчитываются исходя из размера жилплощади и нормы на 1 человека.

Тариф за содержание и ремонт МКД рассчитывается на 1 квартиру, стоимость отопления — путём умножения тарифа на 1 кв. м; стоимость коммунальных услуг — на основе нормы потребления одного человека. Нормативная площадь жилья рассчитывается исходя из количества человек.

Как узнать действующие нормативы? Тарификацию по дому и расчёты можно узнать на сайте Федеральной службы по тарифам (ФСТ). Эта служба была создана с целью регулирования и контроля тарифов и цен на услуги ЖКХ.

Здесь предлагается онлайн-калькулятор по расчёту коммунальных платежей для физических и юридических лиц. Если нет доступа к Интернету, то для получения информации можно позвонить по телефону (495) 620-50-69.

Можно ли не платить за содержание жилья?

Часть 3 ст. 154 ЖК РФ предусматривает, что собственники жилых помещений обязаны нести расходы по содержанию и ремонту жилья и платить за потребление коммунальных услуг на основании заключённого договора.

В ст. 162 ЖК РФ указывается, что договор между владельцами и управляющей компанией, ТСЖ, ЖЭКом составляется в 2 экземплярах и скрепляется подписями сторон.

В условия договора включаются все виды предоставляемых услуг, указываются сроки их исполнения, тариф, порядок внесения оплаты, наличие льгот и ограничений по предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ст. 307 ГК РФ, управляющая компания обязуется предоставить оговоренные услуги, а собственник/наниматель – оплатить их по установленным тарифам.

Если договор на управление и содержание многоквартирного дома отсутствует, то оснований для оплаты выставленных счетов нет.

Таким образом, если нет правильно оформленных договорных отношений, то нет нарушения условий договора. В случае отсутствия договорных отношений между сторонами, начисление по оплате в квитанции ЖКХ является незаконным и суд всегда будет на стороне собственника жилья.

Но когда договор с УК подписан, а гражданин уклоняется от уплаты, то ему начисляется пеня. Помимо того, управляющие компании вывешивают списки неплательщиков на доске объявлений и печатают в местных газетах. УК вправе отключить предоставление коммунальных услуг в случае крупных задолженностей.

Статьёй 155 ЖК РФ предусмотрено наложение фиксированной пени за неуплату и просрочку оплаты всех видов коммунальных услуг.

Итак, платить за коммуналку необходимо, однако некоторые жильцы могут сократить расходы на оплату некоторых видов услуг путём отказа от них на общем собрании. Например, можно отказаться от уборки лестничных площадок.

Но в этом случае жильцам придётся убирать подъезды собственными силами. Отказ жильцов от какой-либо услуги обязательно должен быть согласован с сотрудниками управляющей компании или ТСЖ.

При ненадлежащем качестве предоставления услуг следует обращаться в УК с требованием снизить установленный тариф. Если это не помогло, обращайтесь в Роспотребнадзор, а в дальнейшем – в суд.

Что входит в содержание жилья

Давайте честно: не все УК и ТСЖ полностью соблюдают требования законодательства. Поэтому каждая графа в квитанции может вызывать вопросы у собственников недвижимости. Сегодня разберемся, что входит в содержание жилья в квитанции, нужно ли за это платить и как рассчитывается сумма оплаты.

Что говорит закон

Обязанности собственников и нанимателей жилья в МКД — многоквартирных домах — в части оплаты услуг прописаны в Статье 154 ЖК РФ. Там же расшифровано понятие содержание жилья. Согласно закону, собственники оплачивают:

Коммунальные услуги. Полный перечень, что входит в коммунальные услуги, указан в части 4 Статьи 154. Если кратко, в «коммуналку» входит оплата за горячую и холодную воду, электричество, газ и канализацию, то есть отведение сточных вод.

Капитальный ремонт. Взносы на капитальный ремонт рассчитываются в соответствии с графиком капитального ремонта и выводятся отдельной графой в квитанции. Деньги поступают в специальный фонд, откуда потом финансируется ремонт.

Содержание жилого помещения. Это и есть интересующая нас графа. Согласно законодательству, собственник платит за:

💵 услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

💵 содержание и текущий ремонт общего имущества;

💵 коммунальные ресурсы, израсходованные при содержании и использовании общего имущества.

Формулировка размыта, потому что в каждый из вышеперечисленных пунктов входит еще множество разделов.

Если вы снимаете жилье по договору социального найма, вместо взноса на капитальный ремонт платите деньги за наем. В остальном так же оплачиваете коммунальные услуги и содержание недвижимости.

Что входит в содержание и ремонт жилого помещения фактически

Фактически плата за содержание жилого помещения включает в себя оплату за любые работы с общественными местами и прилегающими территориями, которые принадлежат всем собственникам квартир на праве долевой собственности. Жильцы платят за:

🔹 Поддержание порядка в местах общего пользования. УК или ТСЖ обязаны организовывать и ремонтировать освещение общественных мест, например — подъездов. А еще проводить мелкий текущий ремонт: например, окрашивать стены, приклеивать отошедшую плитку, штукатурить трещины и так далее.

🔹 Уборка мест общего пользования. Это — тоже обязанность организации, управляющей многоквартирным домом. Поддержание санитарного порядка имеет свои нормативы. Например, каждый день УК или ТСЖ обязаны проводить влажную уборку до 2 этажа включительно и уборку лифта в поле, а также очищать мусоропровод. Каждую неделю надо проводить влажное подметание всех лестничных клеток, каждый год — влажную уборку всех окон и стен в подъезде.

🔹 Устранение аварий. Кроме того, в обязанности УК входит также устранение их последствий. При прорыве водопровода, канализации или повреждении газовой трубы управленцы обязаны незамедлительно сообщить об этом в соответствующие службы или устранить аварию самостоятельно. Аварию на электрокабеле надо устранять в течение 2 часов, повреждение крыши, в результате которого возникла течь — в течение суток. Разбитое окно в подъезде следует менять в течение суток зимой и трех суток летом.

🔹 Осуществление технического надзора. Допуск к электрощиткам, приборам учета общего пользования и другим важным функциональным узлам проверяющих тоже входит в содержание жилищного фонда.

🔹 Сезонная подготовка объектов. Этот пункт включает в себя целый перечень разных работ. Например, жильцы платят за консервацию, промывку и опрессовку системы отопления, за утепление трубопроводов, очистку системы вентиляции, утепление дверных и оконных проемов, закрытие входа на чердак и так далее.

🔹 Соблюдение мер противопожарной безопасности. За установку пожарных щитов, системы сигнализации, обслуживание эвакуационных выходов тоже платят собственники жилья.

🔹 Обеспечение вывоза мусора. В содержание дома входит и организация вывоза ТБО, а также транспортировки жидких отходов. Многие собственники платят за это отдельной строкой в квитанции — о том, законно ли это, мы поговорим позднее.

🔹 Содержание придомовой территории. Например, озеленение тоже относится к содержанию многоквартирного дома. А еще управляющая компания или ТСЖ обязаны ремонтировать детские площадки во дворе, устанавливать новые лавочки и следить за их состоянием, ставить урны.

🔹 Содержание штата работников. Оплата работы бухгалтера, руководства, других специалистов ТСЖ или УК тоже входит в содержание жилья, потому что именно они фактически отвечают за все работы в МКД. Управляющая компания может сама устанавливать размер заработной платы своих сотрудников, и оплачивать ее будете вы.

Кроме этого, в оплату входит плата за обеспечение оптимальной температуры и влажности в местах общего пользования, за ремонт и многие другие работы.

В плату за содержание жилья входят услуги, указанные в вашем договоре с УК. Поэтому перечень работ, входящих в содержание жилья, может отличаться в разных домах.

Как рассчитывается тариф за содержание жилья

Единый тариф за содержание МКД не предусмотрен на законодательном уровне. Поэтому кто-то платит условные 100 рублей, а кто-то — 1 000 рублей. Давайте разберемся, почему так происходит.

Жилые многоквартирные дома разные: в каких-то 1 000 квадратных метров придомовой территории, в каких-то — 500. Где-то 20 этажей, где-то 5. Соответственно, затраты на содержание жилья тоже разные в каждом доме. Поэтому отличаются и тарифы.

Сумма к оплате рассчитывается по простой формуле:

🔽 управляющая компания или ТСЖ рассчитывают годовую стоимость содержания недвижимости в общем;

🔽 всю сумму, которую планируется потратить на содержание, делят на количество собственников пропорционально их доле в общедомовом имуществе;

🔽 полученную сумму делят на 12 – количество месяцев в году.

Последняя сумма — сумма к оплате, ее нужно выплачивать ежемесячно.

Долю в общедомовом имуществе рассчитывают на основании площади жилья. Поэтому владельцы больших квартир платят больше по сравнению с собственниками малогабаритного жилья. Например, владелец жилья площадью 90 м² заплатит в два раза больше собственника квартиры площадью в 45 м², потому что их доли в общедомовом имуществе тоже отличаются в два раза.

Например, в доме 5 этажей и 4 подъезда, на каждом этаже по 3 квартиры. Допустим, они все имеют одинаковую площадь — 60 квадратов. У каждой квартиры по одному собственнику. Управляющая компания потратит 3 000 000 рублей в год. Каждый собственник заплатит 4 166,7 ₽ в месяц, чтобы окупить траты управляющей компании.

Каждый собственник заранее знает, сколько он будет платить. Перечень работ, условия их выполнения, размер оплаты за содержание жилья утверждаются на общем собрании.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, собственники помещений многоквартирного дома должны утвердить перечень услуг и работ по содержанию, текущему ремонту на общем собрании. УК или ТСЖ проводит его и отчитывается о своих планах. Представители управляющей структуры рассказывают, какие работы будут проводить и сколько денег на это потратят. Затем оглашают ежемесячную сумму платежей. Если большинство собственников согласны, перечень работ и услуг утверждается на срок не меньше года. Когда оговоренный срок заканчивается, проводится новое собрание. Если большинство собственников не согласны с суммой, УК или ТСЖ предоставит новые расчеты и перечень услуг. И так до тех пор, пока собственники не утвердят их.

А если на общем собрании собственники не выбрали форму управления многоквартирным домом, его содержанием занимается государство. В этом случае тариф на оплату устанавливает орган местного самоуправления.

Как оплачивают содержание жилья

Содержание и текущий ремонт жилой недвижимости, а именно — помещений общего пользования, оплачивают в стандартной квитанции на оплату ЖКХ. Это делают одной графой, то есть собственники видят в назначении платежа только содержание недвижимости. В это входят все услуги, перечисленные в договоре с УК или ТСЖ. А то, что входит в услуги ЖКХ — например, отопление, вода, электроэнергия, оплачивают отдельно, по общедомовым или индивидуальным приборам учета.

Если управляющая компания взимает оплату за какие-то услуги, которые входят в содержание жилья, отдельной графой, это незаконно. Получается двойная оплата. Например, может встретиться ситуация, когда УК требует отдельной оплаты за канализацию. Транспортировка жидких отходов уже входит в содержание недвижимости, и вы платите за нее, когда оплачиваете эту графу. Если будете отдельно оплачивать еще и канализацию, УК или ТСЖ положат эти деньги себе в карман.

Вы имеете законное право не оплачивать отдельные графы, но только в том случае, если услуги, за которые требуют оплату, входят в обязанности УК.

Если заметили в квитанции отдельные строки, услуги в которых уже входят в содержание жилья, напишите коллективную жалобу с соседями в УК или ТСЖ. Они будут обязаны исправить ситуацию. Если этого не произошло, напишите жалобу в Роспотребнадзор. Если и это не помогло, наймите юриста и обратитесь в суд.

Что делать, если не получаете нужные услуги

Распространена ситуация: собственники недвижимости оплачивают содержание жилья, но не получают части услуг. Например, УК или ТСЖ не проводят плановую ежедневную или еженедельную уборку. В этом случае управленцы нарушают закон, и вы имеете право пожаловаться на это.

Для начала изучите договор с УК и вспомните, что обсуждали на общем собрании жильцов. Просмотрите перечень обязательных работ и выпишите те, которые УК не проводит. Так вы сможете оценить масштаб правонарушения. Если УК не выполняет одну-две обязанности, можете просто обратиться туда с заявлением и просьбой выполнить эти работы. Если УК игнорирует большую часть обязательств, можете написать заявление в прокуратуру или жилищную инспекцию.

Надзорные органы проведут проверку. Если увидят, что управленцы действительно берут деньги за работу, которую не делают, выпишут им штраф. Кроме того, вы можете потребовать перерасчета платежей и вернуть часть денег за невыполненные услуги.

Можно ли уменьшить сумму оплаты за содержание жилья

Часто собственники недовольны размером платежей за содержание недвижимости и другие услуги, включенные в квитанции. Особенно если они не были на общем собрании и не знакомы со списком работ, которые выполняет управляющая компания.

Если сумма к оплате кажется вам слишком высокой, ее можно уменьшить. Для этого:

📌 инициируйте общее собрание всех собственников квартир в многоквартирном доме;

📌 попросите представителей ТСЖ или УК обосновать сумму к оплате, то есть перечислить работы, которые они планируют проводить;

📌 обсудите с другими собственниками необходимость работ, которые будут проводить управленцы;

📌 откажитесь от некоторых работ — в этом случае управляющая компания проведет перерасчет платежей, и вы будете платить меньше.

Учитывайте важный нюанс: те работы, от которых вы отказались, надо будет выполнять самостоятельно. То есть собственники жилья фактически могут отказаться от любых услуг, но тогда их исполнение ляжет на плечи жильцов. Например, если владельцы квартир откажутся от вывоза ТБО по завышенным тарифам, им придется самостоятельно, без участия УК, искать компанию, которая будет вывозить мусор, заключать с ней договор и оплачивать услуги.

Если все услуги, которые оказывает УК, нужные, но сумма в квитанции больше, чем у собственников жилья в других домах вашего района, потребуйте детального отчета. Попросите представителей управляющей компании подробно рассказать, почему оказание услуг стоит именно столько и из чего складывается стоимость. Возможно, цены на некоторые работы просто слишком завышены — в этом случае вы тоже можете написать коллективную жалобу и попросить оптимизировать расходы.

Что будет, если не оплачивать содержание жилья

Согласно Статье 158 ЖК РФ, собственники квартир в многоквартирных домах обязаны нести расходы на принадлежащие им помещения, в том числе оплачивать содержание жилья по квитанциям.

Если вы перестанете платить за содержание жилья, сначала вам начислят пени — то есть процент от неуплаченной суммы. Чем дольше не будете платить, тем больше будет долг в итоге. Затем, если вы будете игнорировать все требования об уплате, УК или ТСЖ обратятся в суд. Он обяжет вас выплатить долг и установленные пени, а если вы в оговоренный срок не сделаете это, передаст дело судебным приставам. Они могут описать ваше имущество или ограничить выезд за границу как должнику.

Если вы оплачиваете воду, электроэнергию, отопление и газ, УК не имеет права отключать их даже при наличии долга за содержание жилья. Если вам отключат любой ресурс, можете смело обращаться в прокуратуру или другие надзорные органы: это незаконно.

Если вы не являетесь собственником недвижимости, а снимаете ее по договору социального найма, муниципалитет может выгнать вас. Согласно договору, лицо, проживающее в квартире по нему, обязано нести текущие расходы — то есть оплачивать содержание жилья и коммунальные услуги, а также сохранять надлежащее состояние самой квартиры.

Три спорных момента: за что не нужно платить и когда

Оплата домофона

Часто обслуживание домофона включают в квитанции отдельной строкой. Это незаконно. Если домофон установили по инициативе собственников жилья, утвержденной на общем собрании, его установка и обслуживание входят в содержание жилья. В этом случае вы оплачиваете это одной строкой в квитанции.

Если домофон установили сами собственники, без участия УК или ТСЖ, и сами периодически собирают деньги на его обслуживание, они не должны платить за это. В перечне услуг УК не должно быть обслуживание домофона.

Вывоз ТБО

Здесь может быть три ситуации:

🚮 Мусор вывозится, но собственники не платят за это отдельной строкой. Это — нормальная ситуация, не противоречащая законодательству, потому что вывоз ТБО входит в содержание жилья.

🚮 Собственники сами отказались от вывоза мусора. В этом случае вывоз ТБО должны исключить из перечня услуг, оказываемых УК, и сумма платежа уменьшится. Но собственники обязаны будут сами организовать вывоз мусора.

🚮 В квитанции есть отдельная строка. Это грубое нарушение — выше мы рассказали, почему.

Сезонные работы

Иногда управляющие компании включают в квитанции отдельной строкой сезонные работы. Это неправильно, потому что сезонные работы — например, ремонт водостоков, очистка крыши от снега и так далее — должны входить в стандартный перечень услуг по содержанию жилья, и собственники должны оплачивать их одной строкой в квитанции.

Если сезонных работ нет в утвержденном перечне и УК пытается включить их в квитанции отдельной строкой, напишите жалобу. Проведите общее собрание и включите сезонные работы в утвержденный перечень: тогда отдельная строка исчезнет, и вы будете оплачивать все услуги по обслуживанию МКД одной строкой.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: